伴随社会经济的迅速发展，我国的国际上的核心竞争力日益加强，如中国交通和中国电建在国际承包商排名中位于前列。再加上“一带一路”战略的提出，为国内企业国际业务发展提供了全新的契机。但我国在拓展国际承包工程市场份额的同时，也面临着严峻的挑战，不同地区因行为习惯、法律法规和工程标准等方面的差异性，与本土企业相比，外来企业不太熟悉当地环境，特别是先天性的“外来者劣势”不利于市场开拓行为的有效开展。受到这种因素的影响，企业在项目实施过程中通常会带有原来的行为惯性，从而诱发新的问题。对于企业来讲，因为这种新市场环境与原有经验环境间的差异性，可将其称为“制度性差异”。本文通过对制度性差异对国际工程项目实施影响的研究，既能有效弥补当前研究的不足，增强其对国际工程项目中制度性差异问题的认识，更能引导企业更好地分配资源，从而积极应对制度性差异风险，以此保证国际工程项目的顺利实施。

一、基于现代项目组织与管理理论的制度性差异问题概述

项目管理并不是单独存在的，其内部活动与组织、外部环境等有密切关联。在国际工程项目的实施过程中，由于项目参与者来自不同区域，在语言习惯、文化背景等方面有明显差异，容易诱发新的问题，因此在项目管理中要尤为注意环境因素。“制度”指的是影响或塑造个人和组织行为活动的“游戏规则”，不同国家的制度环境有明显不同，在经济、法律法规、社会、文化习惯等方面也存在显著差異。……