秦炳涛,余润颖,葛力铭 (.上海理工大学管理学院,上海 200093；2.复旦大学区域与城市发展研究中心,上海 200433；3.上海财经大学城市与区域科学学院,上海 200433)

资源型城市产业的发展长期采取高耗能、高排放的方式,不仅严重降低了资源的综合利用效率,而且使环境和生态受到了严重威胁.目前,我国的资源型城市长期存在资源开发利用不合理,环境污染显著等问题,有近半数资源型城市迫切需要进行转型[1].为推动资源型城市转型和可持续发展,国家相继出台了多个政策.“十三五”生态环境保护规划中提出,地方政府要通过实施严格的环境保护制度,改善地区生态环境质量.十九大报告中指出各地区要积极通过环境规制手段改造资源型城市落后的产能并实现清洁生产.

环境规制是指政府部门为减少环境污染而制定的相关政策,是实现环境友好和经济增长相协调的手段之一[2].环境规制能够逐步降低地区对资源的过度消耗及对生态环境的过度破坏,有效倒逼产业结构转型,是资源型城市实现经济可持续发展的关键[3],实现城市经济增长红利[4].同时环境规制可以通过提升科技竞争力促进资源型城市经济转型[5].绿色技术创新在资源型城市转型中发挥着重要作用[6],即环境规制可以促进创新,从而进一步推动资源型城市产业结构转型.

区域产业发展是直接影响污染物构成和污染程度的因素之一,环境规制的实施通常会导致产……