朱玉国　程久苗

摘要：基于金寨縣入户调研数据，通过logistics模型分析农户宅基地退出意愿有关的影响因素。研究表明：农户宅基地退出意愿受农户个人及其家庭、宅基地、主观认知、周围人群多方面因素影响，各影响因素的作用方向与强度存在差异。最后根据各因素提出相关政策意见。

关键词：宅基地;logistics模型;农户退出意愿;影响因素

在城乡二元制度下，宅基地不但为中国现代化发展提供支持，而且对于农村的稳定起到重要作用。农村从为城市现代化、工业化发展提供物质基础，演变为劳动力的主要来源地。随着工业化城镇化的不断发展，农村人口结构也随之发生改变，乡村老龄化、年轻劳动力外流、空心村的出现也成为必然结果。由此，一方面造成了大量宅基地闲置、利用率低，另一方面由于农村集体弱化，宅基地缺乏管控，出现宅基地隐形流转、一户多宅等问题。随着新时代改革的不断深入，以保障性、身份性为主的宅基地制度难以适应农村治理能力、治理制度现代化的要求。为此中央在2015年“三块地”改革中提出探索宅基地入市流转、宅基地抵押担保、宅基地有偿退出等制度;2016年中央一号文件完善了宅基地的权益保障和取得方式，探索农民集体住房财产权保障新机制;2018年中央一号文件中提出完善农民宅基地闲置政策，探索宅基地“三权分置”;2019年全国人大通过了新修订的《土地管理法》，明确保障户有所居的多种形式，允许农民依法自愿有偿退出宅基地。……