唐立伟 李宇才 李和平

摘 要：本文从四个方面剖析了当前职业院校推进“1+X证书”制度试点面临的现实困境，从宏观、中观和微观三个层面提出了解决策略。

关键词：职业院校   “1+X证书”制度    现实困境    对策

课   题：本文系湖南省教育科学“十三五”规划课题“1+X证书制度下高职智能制造专业群的人才培养模式创新研究”（课题编号XJK20BZY058）的研究成果。

为适应产业发展需要，2019年国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，提出深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，启动“1+X证书”制度试点工作。本文分析了试点职业院校在实践过程中面对的现实困境并提出了解决策略。

一、“1+X证书”制度的含义

“1+X证书”，即“学历证书+若干职业技能等级证书”。“1”代表学历证书，是学生修完学校规定学分后获得的文凭。“X”为若干职业技能等级证书，它是由国家认可的第三方职业教育培训评价机构开发、考核、颁发的，是劳动者职业技能水平的凭证。

“1+X证书”制度是指学生在获得学历证书的同时，取得若干职业技能等级证书，其初衷是为了解决结构性就业矛盾。“1+X证书”制度的精髓是促进“1”和“X”相互衔接与融通，通过职业技能等级标准（以下简称X标准）与专业教学标准的对接，X证书培训内容与课程内容相互融合，X证书培训过程与学历教育教学过程的同步实施、统筹组织，培养高质量人才，缓解结构性就业矛盾。

二、职业院校实施“1+X证书”制度的现实困境

（一）“1+X证书”制度与双证书制度并存带来困扰

“1+X证书”制度自2019年试点以来，已有3批共92种X证书获批。……