于凌焕

【摘  要】社会信用体系的建设对社会的发展有着非常重要的作用。论文结合地方实际情况与“十四五”发展要求，对地方社会信用体系建设进行了探讨，希望可以更好地推进地方信用体系建设。

【Abstract】The construction of social credit system plays a very important role in the development of society. This paper discusses the construction of local social credit system in combination with the local actual situation and the development requirements of "the 14th Five-Year Plan"， hoping to better promote the construction of local credit system.

【关键词】社会信用体系;信用;制度建设

【Keywords】social credit system; credit; system construction

【中图分类号】F203                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0143-02

1 引言

在“制度、数据、平台、应用、行业”五位一体总体格局下，“十三五”时期上海市社会信用体系建设取得了显著成效，为未来5年拓展提升奠定了坚实基础。与此同时，也面临着亟需补齐的短板：法规政策支撑有待进一步加强，信息融合共享有待进一步提升，创新信用应用有待进一步拓展等。

2 “十三五”期间上海市社会信用体系建设成效显著

制度建设体系化发展。基本形成“法规+规章+政策”三位一体的制度体系，实现信用工作的良好制度保障。顶层设计引领，2017年10月1日《上海市社会信用条例》正式生效，是全国首部综合性地方法规。政府规章配套，制定修订《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》，明确公共信用领域数据归集、查询应用、异议处理和信息安全等方面工作要求，为规范推进政府部门的采信用信提供操作对照。相关政策落地，条线和区级政府部门通过出台规范性文件促进信用政策落地;各区制定社会信用体系建设行动计划、工作方案，保障信用工作在基层单位有效落实。

信息融合“双轨制”发展。公共信用信息持续充实。截至2020年底，上海市公共信用信息平台（以下简称“市信用平台”）实现了公共信用信息归集法人、自然人全覆盖，本市政府部门全覆盖，可对外提供查询信息约为40亿条。……