文 陈志光 何静姝

中国共产党领导中国人民走过的百年历程，是光荣辉煌的一百年，也是艰苦卓绝的一百年；是奠基立业的一百年，也是开辟未来的一百年。习近平总书记高度重视学习历史特别是党的历史，强调中国共产党的历史是一部生动的教科书，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，要倍加珍惜党的历史，深入研究党的历史，认真学习党的历史，全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合党史学习教育和工作实际，通过认真梳理资料、深入研究思考、提炼规律性认识等多种方式，深入学习我国人民代表大会制度及预算审查监督制度的萌芽、发展、壮大、完善的历程，对我国预算审查监督历史进行了系统梳理，从回顾历史中汲取经验和力量，不忘初心、牢记使命，砥砺前行，奋进新时代、新征程。

我国的预算审查监督制度是伴随着中国共产党的成立、发展、挫折和壮大的历程一步步发展起来的。概略地看，以1954年人民代表大会制度正式建立为界，可以分为人民代表大会制度建立前预算审查监督阶段（以下简称“前人大预算审查监督”）和人大预算审查监督阶段两大阶段八个时期。在前人大预算审查监督阶段，以审计监督加强政权建设为主要特征，是为人大预算审查监督的初始实践探索，为建立人大预算审查监督制度提供了借鉴和参考。……