齐文娥，宋凤仙，李胜文

(华南农业大学经济管理学院，广州，510642)

1978年，中国实行包干到户的承包制度，农业生产制度增强了农民生产的积极性。但20世纪90年代以来，中国农业生产出现产量增长缓慢甚至停滞现象，耕地细碎化阻碍了农业耕地效率，影响农民收入和农村现代化发展，不利于解决“三农”问题[1]。中国农业生产经营土地规模较小导致农产品生产成本较高[2]。适度的生产规模有助于提高农业生产技术效率，实现可持续发展。2013年，中央一号文件提出家庭农场，农业生产中实现规模化、集约化和商品化[3]。2017年，党的十九大提出实施乡村振兴发展战略，加快农业现代化发展。2019年，中央一号文件提出，深化农村土地制度改革，完善落实集体所有权，增加农民收入可以巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略。

化肥是农业生产中的主要生产要素。1978—2015年，化肥施用量增长了近3.7倍[4]。中国农业生产中化肥施用量已达到极限。施用化肥会提高中国农产品的产出，但未被充分利用的化肥会造成严重的农业面源污染，影响农业的可持续发展[5]。估算化肥施用技术效率对农民在生产中如何施用化肥有重要影响。Farrell首次提出技术效率是对生产中所有投入要素平均效率的度量[6]。Battese基于此前的研究提出计算技术效率的模型，即采用单一生产要素作为投入要素，采用随机前沿生产函数模型来计算化肥施用技术效率[7]。

土地资源的约束和化肥施用效率低是农业生产中面临的问题。……