付维新，徐上军，陈 文，袁 航，廖汉玉

（1.石首市农业技术推广中心，湖北 石首 434400；2.石首市原种场，湖北 石首 434400；

3.石首市农田建设中心，湖北 石首 434400）

石首地处江汉平原和洞庭湖平原结合部，是中国麋鹿之乡、中国江豚之乡、全国绿色防控示范县。油菜（Brassica napusL.）是石首市农业优势产业之一，石首市2016年被湖北省政府认定为35个县（市、区）级双低优质油菜保护区之一。1991—2000年，石首市开展了华油杂系列品种制种；1998—2002年，石首市在湖北省率先实施了油菜统一供种；1998年、1999年石首市农业局分别获得农业部油菜“丰收计划”二等奖、一等奖；2002年，石首市被授予全国“双低”油菜生产大市；2003年农业部授予石首市“全国油菜大县”称号；2009年以来，农业农村部门多年承担省部级油菜高产创建、产业工程及保护区建设项目，并连续10年开展油菜统一供种。2016—2018年石首市主推油菜绿色高效技术“345”模式，获全国农牧渔业丰收奖。受油菜产业政策、菜子油国储政策调整的影响，石首油菜产业发展陷入低谷。2019年后，石首市连续实施湖北省油菜轮作试点项目，油菜生产出现回升。本研究对石首市油菜产业发展现状与发展困境进行了研究，以期为制定油菜产业政策提供借鉴。

1 油菜生产现状

1.1 面积及产量

石首市多年持续开展油菜统一供种，基本实现优质、双低，具体生产面积及产量情况见表1。由表1可知，2014—2020年，石首市油菜生产面积、总产量呈先升高后急剧下降的趋势，2018年油菜生产面积最小、总产量最低，后均有恢复性增长；油菜单产持续小幅增长。……