周春芳，禄晓龙，袁凤刚，杨正凤，龙 茜，史文涛

（1.贵州医科大学医药卫生管理学院，贵阳 550025；2.贵阳交通集团公司，贵阳 550081；3.遵义师范学院管理学院，贵州 遵义 563006）

近年来，随着中国经济飞速发展，工业化、城镇化不断推进，资源紧缺、环境污染、区域经济发展不均衡等问题日益严重。中国将区域经济协调发展战略放在重要地位［1-3］，尤其是党的十九大以来，中国高度重视区域经济协调发展，并于2018年11月出台了《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，要求各地区发挥比较优势，不断缩小区域差距，加快形成绿色协调的区域发展新机制［4］。

土地作为人类生产和生活的载体，一直是中国调节宏观经济的重要杠杆。但土地数量的有限性使其对经济发展的制约越来越明显，以盘活土地资源存量为核心目标的土地整治应运而生。土地整治目标已由原来的增加耕地面积为主导向数量、质量、生态“三位一体”转变，是促进区域经济协调发展的重要途径。通过土地整治，促进区域经济发展，缩小区域差距，实现区域经济绿色发展。

遵义市区域经济发展极不均衡，中部和西部资源禀赋、区位条件、历史基础等较好，工业化、城镇化水平及人民生活水平也相对较高，经济发展处于工业化中期阶段；东部和北部处于资源禀赋、区位条件、历史基础等较差区域，工业化水平低、经济总量小、人均水平低，尚处于工业化初期阶段，尤其是北部集中连片贫困地区还面临艰巨的脱贫任务。……