李 恒

(河南大学 产业经济与农村发展研究所，河南 开封 475001)

乡村振兴战略的提出是基于解决我国发展不平衡不充分的重大战略。改革开放四十多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但城乡差距依然存在，而且在一些时期和一些地区有扩大的趋势。城乡差距的存在体现了我国作为一个发展中大国城乡之间长期存在的二元结构所具有的刚性和系统性，消除城乡差距依赖于乡村人口由乡村向城市、由农业向非农产业的有序流动。乡村振兴虽然强调了乡村在其承担的生产、生活、生态、文化等诸方面功能上的全面振兴和发展，但乡村振兴并非是一个完全孤立的过程，乡村振兴应该是建立在充分城市化的基础上，通过人口在城乡之间的有序流动，形成人口城市化和人口在城乡间分布的空间合理优化，形成城市带动乡村，城市和乡村同步发展同步现代化的过程。

一、城乡差距及对人口流动的作用

(一)城乡居民收入差距

城乡发展不平衡涉及多个方面，但根本在于城乡居民收入差距。根据国家统计局的数据，我国居民收入的基尼系数2003年为0.479，2008年达到0.491的高点之后开始下降，到2014年又达到0.493。一般认为0.4是基尼系数的警戒线，超过这一数值就会因为过大的贫富差距而引发社会问题。在改革开放初期，我国收入差距的基尼系数在0.3左右。0.493这一数据反映出我国城乡收入差距已经出现了一系列引人深思的问题。

如果把这一差距放……