汪晓雪，田 宇，冯小溪

（锦州医科大学，辽宁 锦州 121001）

计划生育政策实施以来，我国的人口结构发生了一些变化，年轻人口减少，老龄人口增加，人口老龄化呈现规模大、速度快、时间长等特征。在此背景下，2016年1月1日，国家实施全面二孩政策。以卫计委的预测来看，全面二孩政策得到推行后，每一年所增加的出生人口可能都不会低于300万，截至2050年，增加劳动力会在3 000万人上下，在一定程度上减缓了人口老龄化进程。但全面二孩政策实施以来，人口的增长速度和预期有一定差距。李克强总理在2019年政府工作报告中指出“要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障”。2019年6月，国务院发布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，更是明确提出要加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》也指出，“鼓励和引导社会力量举办月子中心、非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所和幼儿园等服务机构，鼓励和推广社区或邻里开展幼儿照顾志愿服务，大力发展家庭服务业，加快培养月嫂和育儿嫂，推动政府、机构、社区和家庭形成婴幼儿照护合力”。因此，无论从新增婴幼儿角度还是国家政策层面，都面临着发展婴幼儿照护服务的迫切需求。

1 辽宁省婴幼儿照护需求调查分析

本文通过问卷和访谈方法，对辽宁省婴幼儿照护需求进行调查研究。……