衡 霞 郭精磊

（四川大学公共管理学院 四川 成都 610065）

一、研究背景

习近平总书记在十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议等不同会议场合上多次强调要坚决做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。同时，党中央专门组建了国家乡村振兴局，今年的中央一号文件、政府工作报告等也聚焦于脱贫攻坚和乡村振兴，力求压紧压实各级党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果责任，全面推进乡村振兴平稳过渡，确保“十四五”开好局起好步。全国各地巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的任务仍然艰巨，如何巩固拓展脱贫攻坚成果也成为乡村振兴视域下理论与实践关注的头等难题。

作为全国脱贫攻坚任务极其繁重的地区之一，位于甘肃省中部西南面的临夏回族自治州在干部群众的不懈努力下，全州56.32 万贫困人口全部脱贫，8 个贫困县（市）、649 个贫困村全部摘帽，脱贫攻坚取得关键性胜利。临夏回族自治州是全国两个回族自治州和甘肃两个少数民族自治州之一，州内有回、汉、东乡、保安、撒拉等42 个民族。作为典型民族地区的临夏回族自治州在摆脱贫困后拥有着前所未有的获得感和幸福感，但由于特殊的历史因素以及自然因素，其脱贫攻坚成果更具脆弱性和不稳定性，所以持续巩固脱贫攻坚成果的压力较大。放眼全国，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接已经成了所有民族地区所面临的重要难题。……