陈 帅 方 娟 仇 波

1中国科学技术大学附属第一医院//安徽省立医院 安徽合肥 230001；2中国科学技术大学 安徽合肥 230026

随着“健康中国”跃升为国家战略，以及医药卫生体制改革的不断深化，城市公立医院面临从规模扩张的粗放型发展转变到质量提升的绿色集约式发展变革。人才是科学发展的第一生产力[1]，是医院转型升级发展中最核心的战略资源。国家《“十三五”全国卫生计生人才发展规划》中明确提出：以需求为导向加强急需紧缺专业人才队伍建设，着力培育高层次、复合型的研发人才和科研团队，培养一批有国际影响力的专门人才、学科带头人和行业领军人才。在当前深化医药卫生体制改革的背景下，加强人才队伍建设，对于推进医疗卫生服务均等化意义重大[2]。

人才引进分为刚性引进(全职引进)和柔性引进，作为全职引进重要补充的柔性引进机制，对用人单位做好人才队伍建设显得尤为重要。柔性引进人才是相对于传统在编、全职引进形式的人事制度而言的，是一种灵活的、富有弹性的人事管理制度，它是在不改变人才原有的单位隶属关系的情况下，打破国籍、户籍、人事关系对人才的刚性束缚[3]，使人才不受工作地域、工作时间以及工作方式的限制，按照市场经济原则形成的充分体现单位用人自主权和个人意愿的进出自由、渠道畅通、形式多样的人才智力引进方式。人才柔性引进的基本特征是“不求所有，但求所用[4]”，这一特征顺应了人才国际化趋势的潮流。……