崔鑫生

【关键词】世界贸易组织 中国 WTO改革 WTO规则 入世20年

【中图分类号】F742 【文献标识码】A

2001年12月11日，中国加入世界贸易组织（World Trade Organization，WTO），成为世界贸易组织的第143个成员。这是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国的改革开放进入历史新阶段。20年来，中国在世界贸易组织制度规则的指引下，与各成员一起，共同把贸易自由化便利化和经济全球化推向鼎盛阶段。中国也在此期间发展成为世界第二大经济体、第一世界贸易大国，成为120多个国家（地区）最大的贸易伙伴。

然而，近年来金融危机在世界范围内荡起阵阵涟漪，新冠肺炎疫情也给各国经济带来巨大冲击。不同国家采取了不同的应对之道，效果迥然，有些甚至阻碍了全球化进程，给以WTO为主导的世界贸易多边体制制造了不和谐的声音。在此情况下，重新审视全球经济治理体制的发展变化趋势，认真总结中国入世的得与失，对构建新发展格局具有重要的借鉴意义。

中国是WTO规则的恪守者、学习者和受益者

中国入世20年首先是WTO规则的学习者和恪守者。WTO的成立与发展反映了世界各国通过规则发展贸易的愿望。WTO的前身是1948年临时生效的《关税与贸易总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。中国最早对待GATT的态度是“暂缓加入”。这是由于当时认为，关贸总协定是“帝国主义，特别是美帝国主义进行贸易扩张和争夺世界市场的工具”；关贸总协定实行最惠国待遇制度，“不便于中国对各种类型国家采取不同的国别政策”；参加关贸总协定还要“承担一定的义务，且其条款相当复杂，涉及许多技术问题，需要一定的时间才能对协定及其活动进行深入了解”。……