陈新

【关键词】中欧投资协定 中欧经贸关系 欧盟战略自主

【中图分类号】F125 【文献标识码】A

2020年12月30日，《中欧全面投资协定》（Comprehensive Agreement on Investment，CAI）谈判如期完成。这份历史性投资协定于2013年启动，历经7年、35轮谈判，不仅为中欧经贸关系设立了新的法律框架，而且为大变局下的中欧经贸关系提供了稳定的预期，必将对中国、欧盟乃至全球经济治理产生深远影响。

中欧经贸关系迎来新的法律框架

中国与欧盟建交45年来，经贸关系发生了翻天覆地的变化，取得了引人瞩目的成就。一方面，贸易关系突飞猛进。中国与欧盟的前身——欧洲经济共同体于1975年建交，当年的货物贸易额为24亿美元。2019年，中欧货物贸易额达7051亿美元，平均每天的货物贸易额约20亿美元。换言之，当前中欧一天的货物贸易额接近45年前一年的货物贸易额，反映出中欧贸易关系翻天覆地的变化。在2020年1月31日英国脱欧之前，欧盟曾连续16年成为中国第一大贸易伙伴和进口来源地。2020年，中欧克服疫情的影响，进出口贸易均实现逆势增长。据中国海关总署统计，2020年中国与欧盟的贸易额为6495亿美元，同比增长4.9%。据欧盟统计局数据，2020年欧中贸易总额达到5860亿欧元，同比增长4%。中国超过美国，成为欧盟第一大贸易伙伴。

另一方面，投资关系发生了质的变化。中欧建交之初，双方的投资几乎空白。1978年中国开始改革开放，欧洲的投资登陆中国。初期，中国以吸引欧洲企业来华投资为主；近年来，中欧双向投资活跃，甚至在某些时间段，中国对欧投资流量一度超过欧洲在华投资流量。……