王 娲 姚来顺 孙国玲 陈 政 刘巨平

2009年中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》的新医改政策以来，我国医药卫生体制开启了新的征程[1]。随着新医改的实施，2017年国务院办公厅《关于开展医疗联合建设试点工作的指导意见》[2]提出了专科联盟工作，天津医科大学眼科医院作为天津眼科专科联盟的牵头医院，从2017年陆续开展专科联盟相关工作，2018年正式成立天津眼科专科联盟。全面推进并开展专科联盟工作的同时，转诊需求呈逐年增高的趋势，高效的医疗信息化转诊显得尤为重要，但由于目前专科联盟合作医疗单位的信息独立[3]，如何将现有的独立医疗信息科学地运用到转诊工作当中，形成顺畅的联盟双向转诊体系，建立现代化的网络转诊平台显得尤为重要。转诊工作一直是全球医疗管理中重要的工作，许多发达国家的分诊管理制度实行的是强制性基层首诊制度[4]，而在德国专科医院不开设门诊，患者必须通过全科医生转诊方可进入相关专科医院救治[5]。我国于1997年首次提出双向转诊制度，随后在国家医改方向中，提出了双向转诊制度的具体实施要求，且在各个社区医院间实施双向转诊制度[6]。同时相关部门鼓励区域基层医院推行首诊制，并与大型医院进行诊疗合作，建立双向转诊制度[7]。资料显示，近年来眼科专科联盟工作仍处于探索阶段，虽然理论和政策研究较多，但实证研究较少[8]，尚无对眼科专科联盟转诊管理工作的经验报道。……