沈鼎洲

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2101-5042-0108

摘  要：近年来，随着新媒体领域的不断发展，媒体融合不断深化，县级融媒体中心建设成为基层媒体融合的一个新的方向。作为贴近百姓生活的基层媒体，县级融媒体中心承担着基层政策宣传、信息资讯服务等重要任务。同时，在乡村振兴战略的进程中，县级融媒体中心也发挥着凝心聚力、统一思想的重要作用。但是，县级融媒体在服务大众的同时，自身发展也面临着许多障碍，例如舆论引导力不足、人才匮乏、创新力度不够等问题都阻碍着其前进的步伐。县级融媒体如何在新媒体的发展洪流中立住脚跟，如何有效地提质增效，增强基层社会的治理效能，成为在县级融媒体中心发展中亟待解决的问题。

关键词：县级融媒体  媒体融合  基层治理  融媒体发展

中图分类号：G206                            文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）03（b）-0194-03

On the development and Problems of County-level Converged Media Center

SHEN  Dingzhou

（School of Journalism and Communication， Hunan Normal University， Changsha， Hunan province， 410006 China）

Abstract： In recent years， with the continuous development of new media field and the deepening of media integration， the construction of county-level media center has become a new direction of grass-roots media integration. As a grassroots media close to people's life， county-level converged media center undertakes the important tasks of grassroots policy publicity and information services. At the same time， in the process of Rural Revitalization Strategy， county-level converged media center also plays an important role of cohesion and unified thinking. However， while serving the public， the county-level converged media also faces many obstacles in its own development， such as the lack of guidance of public opinion， the lack of talents， the lack of innovation and so on. How to play a neutral role in the development of new media， how to effectively improve the quality and efficiency， and how to enhance the governance efficiency of grass-roots society have become the urgent problems to be solved in the development of county-level converged media center.

Key Words： County-level converged media; Media integration; Grassroots governance; Development of converged media

1  縣级融媒体中心建设的意义

1.1 实现上下联动，媒体融合发展

各级媒体在各自所在的传播范围内都发挥着相应的作用。县级融媒体中心作为各级传播梯队的重要一环，也是最基础的一环[1]。它更加贴近基层百姓生活，更加了解百姓需求，能够更好地传递百姓的声音与诉求，从而为百姓提供服务。县级融媒体中心的建设有助于上下联动，真正实现媒体融合向纵深发展。通过各层级媒体的连接，结合百姓的不同诉求，将信息进行更有针对性的处理，更加高效、快捷、准确地进行信息传递。同时县级融媒体中心也能结合当地特色筛选信息，更加精准地将党和政府的声音传递给基层百姓，做好基层的宣传舆论工作。县级融媒体建设所发挥的上下联动、信息传输的中间纽带作用是媒体大环境发展的必然趋势，更是增强基层社会治理效能的重要手段[2]。

1.2 把握传播对象，增强传播效果

传播效果和舆论引导能力是各级媒体都必须考虑的问题，由于面对的受众群体有所不同，受众需求也有着相应的变化。中央级、省级融媒体中心传播的内容大都是党和国家的方针政策、国际新闻或是各省的工作规划，大小议程，受众群体更加广泛且普遍。但是县级融媒体中心的服务对象更加具有针对性，他们大多都是生活在所属区域的基层的市民或是农民群体，他们更希望看到的是与自己的生活或者生产相关的信息，所关心的也是自己身边发生的百姓故事，或是该区域的便民、利民的政策举措。因此县级融媒体中心所发布的内容与生活在该区域的百姓密切相关，在满足人们了解相关信息的同时，也为人们提供了生活上的信息便利。更有针对性的信息推送，提升了媒体信息的传播效果与引导能力[3]。

1.3 把握意识形态，增强公信力

随着互联网技术的不断发展，网络自媒体如雨后春笋般开始兴起，特别是微博、抖音等社交媒体平台的普及，人人都能够用手机记录生活，并在公共平台上发布信息并发表自己的观点看法，当今社会已经进入了全员媒体、公民记者的时代。但是这也增加了网络信息的复杂与不确定性。在部分基层乡村社会思潮混乱，意识形态仍较为落后，政治立场不够坚定，容易受到虚假信息以及错误思想的影响。因此，县级融媒体的建设围绕中心、服务大局，利用了最接近基层的舆论引导阵地这一优势，把握好意识形态工作的方向，传播好党和国家的声音，提升了政府公信力，增强了媒体影响力与传播力[4]。

1.4 助力乡村振兴，服务群众生活

县级融媒体中心的建立，为基层社会治理注入了强大的精神动力。在现有的县级融媒体平台中，乡村振兴板块是县级融媒体中心报道的重点。要实现乡村振兴，丰富群众的精神生活也是工作的重点。随着县级融媒体中心的建立，整合原有县区广播电台和电视台的资源优势，为群众提供所需的有针对性的资讯服务，分享成功的乡村振兴实践案例，让更多人能够从中掌握信息，了解乡村农业发展大势。同时一些县级融媒体中心为适应不同群体的信息接受能力，对党和政府的会议精神或方针政策专门成立宣讲团，对百姓进行思想上的宣传教育，丰富百姓精神文化生活。县级融媒体中心的建立不仅满足群众的精神需求，更满足了群众的生活需求。旅游、出行、饮食、娱乐等板块也是县级融媒体平台的重要组成部分。

2  县级融媒体中心发展瓶颈

2.1 缺少自身特色，信息资源较少

为了响应国家的号召，各地开始对县级融媒体中心进行投资建设，但是有些县级融媒体中心尚未找准自己区域的定位或品牌特色，盲目跟风建设，导致很多县级融媒体中心仍处于亏损或微薄盈利的状态。同时县级融媒体中心发布的信息内容大多都与所属区域相关，因此，该区域的新闻信息量，决定着县级融媒体中心发布内容的多少或信息更新速度的快慢。部分地区县级融媒体中心的新闻信息长时间没有更新，发布信息的频率也十分随意。这样的状态很难保证其用户黏性，从而导致其一直处于亏损状态，生存状况不容乐观。

2.2 协同效应有限，受众视野受限

部分地区的县级融媒体中心建设，只是“新瓶装旧酒”，合而不融。对媒体融合的理解只是单纯停留在各部门工作的相互叠加。部分县级融媒体中心缺乏对信息资源的整合优化能力，无法实现信息内容的增值。信息的整合与各部门的联动，并没有真正做到融合发展。这就使得县级融媒体的传播力大打折扣。县级融媒体中心所创作的内容贴近百姓日常，展现百姓身边事，但是在做到亲民、接地气的同时，受众的视野又会受到一定限制。对于想了解更多信息的用户，只能选择其他的方式进行获取，这就会造成用户的“分流”，同样也会影响到县级融媒体中心的发展。

2.3 内容创新度较低，舆论引导力不足

如今随着新媒体的不断普及，网民们获取信息的方式也越来越多样化，县级融媒体中心作为最基层的媒体机构，信息发布的范围有限，因此所创作的内容存在一定的局限性。虽然越来越多的传统媒体进入新媒体的领域，但是在网络环境中，用户的选择性心理会很大程度上影响着他们选择获取信息的来源，如果相同的内容，用户会更加倾向于知名媒体所报道的内容，马太效应会让人们选择获取信息的方式倾向于上级媒体。县级融媒体中心如果单单是对信息内容进行照搬，必然会对其生产的内容质量及关注度产生影响，降低其舆论引导力[5]。

2.4 人才匮乏，新媒体专业化程度不高

在2018年8月全国宣传思想工作会议之后，各地才陸续开始组建县级融媒体中心，在两年多的发展时间里，尽管各地政府加大对于县级融媒体中心建设的投入，但是毕竟仍处于起步探索阶段，传统媒体人的知识结构体系难以掌控新媒体领域的传播规律与用户需求，因此导致了新媒体运营的效果不佳。随着媒体融合向深入发展，对于记者的要求也越来越高，“采编播”一体化的专业媒体人才是未来媒体人的发展趋势，但由于此类人才在县级融媒体中的缺乏，导致县级融媒体中心的人才结构不平衡和新媒体技术运用的不充分。

3  县级融媒体中心应变之路

3.1 找准定位，增强舆论引导力

县级融媒体中心要在新媒体领域继续发展壮大，首先要找准自己的定位。县区是否需要建设融媒体中心，是否有能力维持融媒体中心的正常运作，是县级融媒体中心建设与否的首要问题。它作为国家基层治理的重要窗口和平台，必须担负着宣传主流舆论的重要作用，同时也要兼顾到百姓的基本民生，将社会效益放在首位，坚持党性与人民性的一致统一。要将自身打造成为“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”。县级融媒体的服务对象，大多为所属区域的基层群众，因此县级融媒体平台发布的信息必须与百姓利益密切相关。以浙江省长兴县融媒体中心为例，其推出的“老施来了”板块，通过宣讲团的理论宣讲，将党和国家的相关政策进行通俗易懂的宣传讲解，更加适应基层百姓的信息理解与接收能力，在传递好党的声音的同时，提升趣味性，也增加了用户的黏性，让更多基层群众听得懂，愿意听。让县级融媒体真正走进老百姓的心中，从而增强自身的权威性，提升舆论引导力[6]。

3.2 加强资源合作，创新驱动发展

县级融媒体中心应该加大技术资源的投入，使得其内容创作更加专业化，传播方式更加多元化。合作方能共赢，自媒体的发展壮大给专业媒体带来的不一定只有冲击，同样可以带来合作。专业媒体联合用户生产的新型媒体合作模式也许是未来县级融媒体的发展趋势。由自媒体用户提供信源，融媒体中心对信息进行归纳、整合、加工，从而实现信息的增值。同时，县级融媒体不应局限于简单的新闻信息的发布以及政策思想的宣传，更应该强化自身的服务功能，建设更具社会效益的“新闻+服务”的融媒体平台。2020年新冠肺炎疫情爆发初期，口罩资源紧缺，部分地区的县级融媒体平台提供了口罩预约、健康服务等多种便民举措，大大提升了平台的关注度，增强了自身的影响力，真正地做到了为百姓做实事，为国家的基层治理树立了模范作用。

3.3 多平台合作，提升自身影响力

随着新媒体客户端的不断普及发展，县级融媒体中心应该多与其他新媒体平台进行合作。县级融媒体中心可以利用短视频平台的传播优势，利用如抖音等短视频社交软件自身所带有的大量用户群体，吸引更多用户。多平台的合作能够大幅提升县级融媒体中心所发布的内容在互联网上的浏览量，以及在其他新媒体平台上的知名度，从而实现自身影响力的提升。

县级融媒体中心也应该提升自身的内容质量，在这个“内容为王”的时代，只有提升内容的质量与深度，才能够吸引更多的群众关注所发布的内容，才能打造出更好的区域形象名片。

4  结语

县级融媒体中心的建设，是我国国家治理体系现代化的重要体现，是创新国家基层治理的必然要求，尽管县级融媒体中心仍处于起步的探索阶段，仍存在着部分问题。但是只要始终坚持“党媒姓党”的基本原则不改变，“为人民服务”的宗旨不动摇，加以长期的探索实践，创新拓展，一定能在新媒体领域的舆论环境中产生深远的影响。

参考文献

[1] 崔岩.县级融媒体中心建设之我见[N].阳泉日报，2021-01-08（4）.

[2] 方提，尹韵公.论县级融媒体中心建设的重大意义与实现路径[J].现代传播：中国传媒大学学报，2019，41（4）：11-14.

[3] 范梦悦.县级融媒体发展的问题及路径探索[J].城市党报研究，2021（1）：48-49，67.

[4] 丁继雄.县级融媒体中心平台的传播效果调查研究[D].兰州财经大学，2020.

[5] 王瑛，孙茂良.县级融媒体中心建设及运营思考[J].广播电视信息，2020（6）：15-16.

[6] 马群.县级融媒体中心的发展和面临的问题[J].东西南北，2020（8）：191，196.