万若男 王逍瑶 尹金洲 周昊恩 聂园园

◆摘  要：基于文献分析、问卷调查、半结构化访谈等研究方法，调查表明，武汉市社区在减缓疫情扩散、保障居民基本生活需求等方面发挥了巨大作用。但同时，武汉市社区治理也暴露出治理模式欠缺合理性、社工水平待提高、居民自治意识薄弱、社区公共服务参差不齐等现实问题。针对当前新冠疫情背景下武汉市社区治理存在的突出问题，在反思现有治理模式、治理主体权责划分的利弊得失等前提下，结合武汉市自身具体特点，提出了改善武汉市基层社区治理的四个治理理念——“共治”、“政治”、“物治”、“技治”。

◆关键词：新型冠状病毒肺炎;武汉市;社区治理

习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层，基础不牢，地动山摇[1]。在新冠疫情这一重大突发公共卫生事件背景下探索如何使武汉市社区治理更科学合理、精准有效，是构建湖北省中枢城市社会治理新格局，加快社会治理体系改革和创新的契机。

本文聚焦武汉市，以街道办工作人员、社区工作人员、居民为目标群体，采用半结构化访谈和问卷调查的方式收集第一手资料，剖析当前武汉市社区治理存在的问题与原因。通过查阅相关文献和书籍，归纳国内外社区治理研究成果，为本项目研究提供理论支撑。最后，在立足武汉市自身特点的基础上提出基层社区治理的对策建议。

调研期间，课题研究小组对洪山区关山街道、江岸区四唯街道等八个街道，武昌区中华路街道西城壕社区、青山区青山镇船厂社区等八个社区的工作人员进行半结构化访谈，共撰写访谈记录16份。……