◆摘  要：作为第一个实行十二年免费教育的省份之后，新疆再一次成为国家教育政策的排头兵。2018年，新疆全区已基本实现15年制义务教育，即学前3年、小学6年、初中3年、高中3年。2020年，全区基本普及15年义务教育，基本实现教育现代化，并着力打造“丝绸之路经济带”重要区域教育中心。国家更加重视教育的科学与均衡发展，为欠发达地区教育发展留下空间和机会，促进国家教育政策向弱势群体和欠发达地区倾斜，并不断加大在教育投入方面的财政支出。本文以新疆实行十五年制义务教育政策中出现的问题为切入点，并提出相应建议来分析这一教育惠民政策。

◆关键词：十五年制義务教育;教育资源;教育政策

教育问题对于新疆和谐社会的建设具有十分重要的作用。新疆所实行的十五年制义务教育具有普及学年三年幼儿教育优先和双语教育优先的特点。因此，认真研究新疆在实行十五年制义务教育的过程中这两类教育存在的问题，并分析其原因，是十分有必要的。

1新疆在十五年制义务教育发展中存在的问题及原因分析

1.1学前教育

1.1.1学前教育发展不均衡

新疆经济发展的极不平衡性极大地影响着学前教育的发展。从新疆各县（市）幼儿园的建设与分布可以看出：经济发展水平较好的县（市）幼儿园投入比较多，幼儿园的总数目也相对经济发展水平较差的县（市）多。并且，不同的县（市）幼儿园的建设规模和基础设施建设投入也有所不同。……