程 瑶，张松林，刘志迎，黄性芳

（1.南京审计大学 统计与数据科学学院，江苏 南京211815；2.绍兴文理学院 商学院，浙江 绍兴312000；3.中国科学技术大学 管理学院，安徽 合肥230026）

一、引言

随着城市化水平的提高，扩张和增长已不再是城市唯一的演进路径，城市人口收缩正成为“新常态”席卷全球［1］。自20世纪下半叶以来，城市人口收缩就已成为欧洲和北美许多大城市转型的共同路径［2］。1960—2005年，欧洲人口超过20万人的城市中，有40%以上的城市出现了人口收缩［3］；美国2006年的人口普查数据显示，20个最大的城市中有16个城市出现人口收缩［4］。截至21世纪初，全球超过1/6的城市经历了持续人口流失，城市人口收缩逐渐成为世界范围内普遍存在的现象［5］。

改革开放以来，中国城市化进程快速推进。根据国家统计局数据，中国城镇化率在1978年仅为17.92%，到2019年已突破60%。随着中国城市化进入快速发展阶段，人口开始不断向大城市集聚，而部分城市（特别是中小城市）在此过程中不得不面临人口收缩的“困境”。张学良等（2016）［6］、杜志威和李郇（2018）［7］、孟祥凤等（2019）［5］、刘振等（2020）［8］均指出，城市人口收缩现象是中国城市化进程中存在的普遍问题。实际上，国家发展改革委印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中也再次强调收缩型城市的发展策略［9］。这说明中国的城市人口收缩已引起政府部门的极大关注。

区域一体化发展是长江三角洲（以下简称长三角）地区发展的主要方向。从1982年提出以上海为中心建立长三角经济圈，到2019年12月中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角地区的互联互通日益紧密、要素流动愈发频繁。……