方观生

促进义务教育均衡发展是党和国家战略，早在2012年，国务院便出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，指出推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建設，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。2013年，国家开始对区域、城乡、校际义务教育均衡发展水平进行监测评估。

根据教育部发布的《2019年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》（以下简称《报告》），我国义务教育均衡发展工作取得了长足的发展。截至2019年，全国累计2767个县通过国家基本均衡认定，累计23个省份整体实现县域义务教育基本均衡发展。总体来说，办学条件改善明显、教育更为公平。

然而，我们也要看到，目前我国义务教育均衡发展仍存在一些问题。

虽然义务教育经费总投入不断增长，但与教育发展的需求仍不相适应，且区域之间、城乡之间的义务教育经费投入有一定的差异。

城乡的教学仪器设备配置水平、校园网学校比例差距依然较大。此外，据《报告》显示，部分学校功能教室和教学仪器设备不足，设备更新不及时，图书可读性较差。还有一些农村学校生活设施不完善，未配备学生饮水设施，教室照明设施不符合采光标准等。

截至2019年，从整体上看，义务教育阶段生师比为16.9∶1。然而，科学、音乐、体育、美术等科目的生师比严重失衡，有的甚至高达209∶1，教师队伍结构有待优化。……