宋一丹

[摘   要]教育督导是现代教育治理体系的重要组成部分，而评估监测是教育治理环境变迁赋予教育督导的新使命。江苏省苏州市在以监测评价赋能教育督导方式、助推教育治理变革方面进行了积极探索，初步构建了督政、督学、评估监测三位一体的现代化教育督导体系，对实现教育管理现代化具有重要意义。

[关键词]教育督导;教育治理;评估监测

教育督导是现代教育治理体系的重要组成部分。2014年，教育部发布的《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》首次提出了教育督导的一项重要职能——评估监测，要求建立督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。这既是教育治理环境变迁赋予教育督导的新使命，也是教育治理现代化对教育督导提出的新要求。

一、教育督导现代化面临的新挑战

1.“管办评”分离倡导教育督导职能一体化

“评估监测”职能提出于新时期，它使得教育督导的职能更加完备，但同时也对教育督导工作的科学性、专业性、广泛性和权威性提出了更高的要求。在过去很长一段时间里，我国的教育督导工作都是以“督政”为主，存在着重监督轻指导、重验收轻监测的现象。然而，我国的教育发展正逐步从原有的“外延发展”转向“内涵发展”，教育发展的内外环境更加复杂，教育决策的复杂性也在增大，教育督导原有的“监督”“验收”职能显然已经无法满足新时期教育发展的需求。因此，教育治理体系需要快……