宋香荣，陈思洁

(新疆财经大学 统计与数据科学学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》[1]指出：城镇化是现代化发展的必由之路，是保持经济持续健康发展的强大引擎。2019年，中国城镇化率已经达到60.60%，正处在城镇化发展的中期。但是目前看来，中国区域间城镇化水平差异十分明显[2]，尤其是东、西部地区，东部地区的北京、上海、天津等城市城镇化率已经超过了80%，已进入城镇化发展的高级阶段，而西部的贵州、甘肃、西藏等省份城镇化率还不足50%，均远低于全国平均水平，区域梯度差较大。西部大开发战略实施以来，西部地区城镇化水平得到了明显的提升[3]，城镇化水平的提高不仅意味着简单的城镇人口比重的提高，同时还涉及到产业结构、城市空间结构、居民生活方式和经济增长方式多方面的变化，这些变化也会对能源消耗、环境污染、空气质量等带来危机。西部地区地大物博、资源富集，拥有丰富的煤、石油、天然气等多种能源资源，是中国重要的国家工业发展的战略基地之一，也是极为重要的能源基地和能源供应区域。2020年5月，国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中提出“大力促进城乡融合发展”“加快推进西部地区绿色发展”以及“优化能源供需结构”的基本思想，强调在使西部地区城镇化质量发展的同时也对能源消耗、能源结构提出了要求。中国过去30多年的快速城镇化，创造了人类发展史上的奇迹，在这一快速扩张过程中，土地城镇化的发展速度高于人口城镇化，以致于现已形成了碳排放量以及能源消费过高的现象。……