徐玲玲

摘 要：随着我国经济水平的快速增长，现阶段，我国政府开始大力扶持高新制造企业发展，在投入大量资金支持的同时也加快了科技技术前进的步伐，高新制造企业迎来发展的黄金阶段。相比较于传统制造企业而言，高新制造企业所研发的产品价值更高、产品研发环节所投入的资金数额较大、企业产品研发所面临的风险较大、产品（技术）更新迭代较快、生命周期短等的现状，加强研发费用的预算管理现已成为高新制造企业发展的关键环节。目前，大部分高新制造企业在实施预算管理过程中都采用研发费用管控的方法，且已取得一定成效。因此，本文从影响高新制造企业费用预算管理的因素为着手点展开分析论述，以期对我国高新制造企业提升经济效益，实现健康有序发展有所借鉴。

关键词：高新制造企业;研发费用;预算管理;优化策略

随着科学技术更新速度的不断加快，目前，科技创新已成为众多企业实现稳步发展目标的重要途径。科技创新有利于企业提升自身科技水平，激发企业创新活力，增强企业创新能力。随着经济全球化进程的快速推进，企业发展所面临的竞争压力也呈现持续性上涨，在此背景之下，政府通过优惠政策的颁布与出台、加大资金支持力度等方式来推动高新技术产业的快速发展，有利于高新制造企业加快产品创新。在高新制造企业中，研发费用的预算和管理是企业整体管理体系中的重要环节，基于此，进行研发费用预算管理的探讨对高新企业可持续发展有着十分重要的积极影响。

一、高新制造企业研发费用预算的特点

（一）税收优惠政策大

现阶段，高新制造企业是我国政府大力扶持的重点产业之一，企业只要取得了高新制造企业的认定资格，且各项指标正常，在遵守国家相关法规政策的前提下就可以享受国家颁布的相关税收减免优惠规定，即由原来的25%的高新技术业所得税减免至15%。此外，高新制造企业依照财政部和税务总局、科技部联合制定颁发的《关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》中明确规定：任何企业在实际研发活动中产生的尚未形成无形资产的一系列费用支出都应计入当期损益，在规定期间内据实扣除的前提下，最终以研发实际产生费用总额的75%在税前加计扣除;而已经形成无形资产的一系列费用支出都应根据无形资产总费用的175%在税前进行摊销。高新制造企业在根据该规定的相关内容进行费用会计核算工作中，以特定的准则和法规为依据，划分研发活动类型，并对研发费用实施科学化的预算管理，助力企业通过高新企业资质审核，并依法享受相关优惠政策，有利于企业获取更大化利润。

（二）研发费用占比较大

高新制造企业隶属于我国特殊技术型企业，要想提升企业产品与技术的市场竞争力，就必须不断提升产品蕴含的科技技术。因此，与传统企业相对比，高新制造企业的研发费用支出一直处于较高水平。

二、高新制造企业研发费用预算管理实施现状

（一）费用划分、分摊的难度进一步加大

现阶段，随着科技技术的不断更新，我国高新制造企业研发项目的多样性特征也逐渐显现，研发人员的来源结构也趋于复杂化发展，这就使得企业费用划分、分摊难度的进一步提升。同时，高新制造企业在项目研发过程中，一般都需要投入大量的时间、资金、精力，企业财务部门需要就此制定多个会计周期表，并将新技术产品的研发支出纳入总成本支出总额中。高新制造企业要想将往年的年度研发费用支出纳入无形资产范畴，就需要重新进行会计计算，这就使得企业财务人员会计核算工作量加大的同时，工作难度也得到了相应的提升。

（二）开发、研发界限不明确

高新制造企业在研发产品的环节中，应明确划分开发与研发的界限，但是现阶段，我国大部分高新制造企业开发、研发的划分界限模糊，再加上企业每一项新技术或者是新产品研发所具备的延续性特征，导致其在呈现开发与研发两阶段时呈纵横交叉。此外，高新制造企业在界定划分开发与研发中，主观性和片面性特点的凸显， 极容易导致企业各阶层管理人员对技术产品研发产生消极情绪，最终形成研发费用虚增现象。

（三）缺乏研发费用预算管理意识

研发费用预算管理是高新制造企业整体管理体系中的重要环节之一。现阶段，部分企业管理者过于重视整体预算，忽视了预算精细化管理的重要性;研发人员又过于注重项目建设，缺乏预算管理意识，导致企业内部无法营造良好的研发费用预算管理环境，阻碍着研发费用预算管理在企业的全面高效开展。

三、高新制造企业研发费用预算管理的优化策略

（一）做好研发费用预算管理前的基础准备工作

首先，高新制造企业应树立正确的研发费用预算管理理念，企业管理者既要注重整体预算，又要明确预算精细化管理的重要性;企业管理人员要加大研发费用预算管理的宣传力度，定期组织研发人员参与相关培训，提升研发人员预算管理能力，帮助研发人员树立正确的预算管理理念，为研发费用预算管理的贯彻落实营造良好氛围。其次，高新制造企业预算管理水平受外部因素（如：市场需求变化、行业技术发展现状、国家政策法规变更）和内部因素（如财务管理水平、员工工资）的影响和制约，高新企业應针对研发项目进行市场调研和分析，论证项目的可行性，在此基础之上开展科学化的研发投资活动。高新制造企业在针对研发项目进行可行性论证中，应积极调动财务、生产、销售、宣传等职能部门主动参与的积极性，共同参与提升论证结果的客观公正性。最后，高新制造企业在研发项目资金过程中，可以高薪聘请专业的法律顾问，不断就投资项目的合理性进行咨询和询问，进一步提升技术产品投资的规范性，确保企业能够充分享受国家相关优惠政策。

（二）对研发费用预算管理过程进行有效监管

1、预算执行

高新制造企业应注重对于预算执行环节的管理，以确保预算执行效果与预期效果的一致性。高新制造企业应在研发项目立项后，以项目立项内容为依托，建立健全项目研发费用核算机制，细化项目科目，为企业进行各研发项目投入的集中统计管理提供便利，有利于企业管理人员实时把控项目资金投入进程。高新制造企业应对研发费用预算执行的全过程实施监管，梳理执行流程的同时细化岗位权责。具体内容如下：研发费用预算执行主要包含三方面内容，一是监管资金。高新制造企业在监管控制研发费用的前提条件下，必须确保企业的资金充足以预付研发预算资金;二是预算仲裁。高新制造企业预算执行的有序开展离不开各职能部门的有效参与，但是在执行过程中，各职能部门之间存在着一定的利益纠纷风险，预算仲裁就是为了解决或者是规避利益纠纷问题产生的有效管理措施;三是划分权限。划分权限有利于高新制造企业在预算范围内最大化实现研发费用的合理性应用，同时针对预算额度使用设立合理的审批权限。除此以外，高新制造企业应注重项目验收管理工作规范性的提升，实时掌握项目研发进程和实际效用，并针对相关成果报告作好归档管理，为企业后续研发费用的预算管理水平提升提供真实性的借鉴参考依据。

2、预算调整

高新制造企业在研发费用预算调整中，可以对预算实施有效监管。高新制造企业应不断优化和调整研发费用的预算管理，以确保研发费用管理实施的科学性、严谨性和时效性。高新制造企业在调整和优化研发费用预算前，应针对前一期的预算管理实施情况进行分析与总结，并结合企业当下发展现状，为下一期预算调整工作的开展提供真实性的数据支持与理论依据。

总结：研发费用预算管理现已成为高新制造企业实现创新管理的重要内容，企业要对预算管理的全过程实施有效健全，提升项目研发资金投入的控制水平，有效降低企业研发核算风险，确保企业能够及时发现预算执行环节存在的问题并针对性的进行解决，为高新制造企业在新背景下抓住发展机遇实现长远发展奠定基础。

（三）优化和调整研发费用的信息披露机制

我国政府部门应进一步优化和完善高新企业研发费用信息披露的相关规定，为高新制造企业提升研发费用的预算管理质量提供方向和依据。同时，高新制造企业应注重自身信息披露模式规范性的不断提升，制定财务表格（财务报表）将研发项目费用信息进行分类汇总。高新制造企业应严格按照相关规定针对研发项目进行类型划分。如资本化金额在研发项目信息披露表中的详细记录与划分。

（四）加強全过程风险管控

基于风险控制模式下的高新企业研发成本管理体系中，成本管控不再局限于单一的产品或某个技术研发生产层面，成本管控已经成为贯彻企业研发过程的综合性管理模式。从控制层面分析，成本控制是涵盖高新制造企业产品（技术）研发、产品设计、产销以及售后的全过程内容。因此，在项目研发作业活动开展过程中，我国高新制造企业就应注重成本设计、面向制造设计、面向装配设计的引入和应用，进一步强化研发与制造之间的关系，并为企业构建完善的制造流程数据库、建设研发经验分享系统等提供重要的数据支撑，为企业提升高新技术产品的科技技术含量，以及强化企业研发活动的成本管控发挥重要助力。

四、结束语

综上所述，预算管理是贯穿企业生产经营管理全过程的综合性现代化企业管理模式，而研发费用又在高新制造企业中占据着重要地位。因此，实施研发费用预算管理对高新制造企业发展而言具有重要意义与作用，有利于企业加强对研发费用投入的控制力度。现阶段，我国高新制造企业在研发费用预算管理中虽然已取得一定的成效，但还有诸多问题，高新制造企业应结合企业实际发展情况与业务活动开展现状，通过开展编制研发费用预算前的基础准备工作、全过程监管预算管理实施、完善信息披露机制，以及基于风险管控视角加强企业成本管控水平等途径提升研发费用的预算水平。只有这样，才能够保证预算管理质量，确保预算管理职能作用的最大化发挥，为企业获取更大化的经济效益以及实现可持续发展筑牢基石。

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