姚才奎

（临沧市种子管理站，云南 临沧 677099）

0 引言

由于我国是人口大国，农业人口的占比比较多，并且耕地面积比较广泛，因此农业一直是我国的经济发展的命脉。近几年来，我国的经济水平有了很大的提升，人们的生活质量也有了很大的进步，随之人们越来越加重视农产品的安全问题，因此构建和完善关于农产品质量安全的管理体系已经成为人们关注的重点。但是，我国在实际构建农产品质量安全管理体系的时候依然存在这样或者那样的问题，所以本文针对这一个情况进行了深刻的分析，并且提出了有利的措施，促进其管理效率的进一步提升。

1 农技推广在农产品质量安全管理中的作用

一般情况下，能够推动及落实先进农业标准的一种表现的形式就是生产优质安全农产品。在相关的法律法规当中已经明确表示，农产品必须把已经颁布的各种各样类型的标准作为基础。在现实的生产过程当中，严格按照这一基础来实行，生产的农产品必须符合规定的要求，与此同时，也必须利用安全质量评判标准来对其进行分析判断。采用科学合理的方式，不仅仅能够使农产品达到规定的要求，并且能够满足人们对食品安全提出的个性化的要求。从这里可以看出来，如果想从根本上保证农产品质量的安全，需要确保控制标准在制定个现实的落实过程当中的先进性，与此同时，也需要保证规定在实践过程中有效的落实。①由于农产品在生产的过程当中会受各种因素的影响，像自然气候条件、土壤等因素等，因此农产品自身在可预见性、可控性等方面的管理效果相对来说比较差。基于此，能够通过标准化的手段来对其进行科学合理的应用，这样能够在一定程度上实现农产品质量安全的有效的控制和管理[1]。为了可以达到提升管理水平的目标，使每一个环节的措施都能够切实落实到位，我们就必须结合实际的要求，通过对农产品的可预见性、可控性特征的科学利用，进行针对性的推广，并要落实到位。农技推广服务组织在构建和具体应用的过程当中不断地总结经验，客观分析存在的问题，针对这些问题提出具有针对性的解决方案；②制定以及应用农业标准的时候，一般情况下可以用一些农业科学技术人员来进行操作，但是农业标准在具体开展的过程当中就需要构建并且落实符合实际要求的技术服务组织，这样做能够对各个工作的顺利进行提供比较有效的帮助。之前的农业标准化工作开展过程中，农业标准在制定和具体使用的过程中必须要落实各项标准规定，与此同时，这些标准规定也需要进行监督和管理。然而，有一些环节之间有了脱节，特别是没有形成网络的农技推广的服务组织来说，脱节的现象就更加严重，如果自身想要为农民提供各种不同类型的技术服务手段和措施，就需要结合现实需求，对其进行比较客观的检查，而且也要确保指导措施可以真正有效落到实处，如图1 所示。

图1 农技中心多举并措监督农产品质量安全

2 建设农产品质量安全管理体系时存在的问题

2.1 检测体系不够健全和合理

在我国，农产品相关的检测体系并不是特别完善，而且缺乏合理性，这里主要做出强调的就是农产品检测体系、投资体系以及制度体系的不健全。①对于农产品的相关的制度体系来说，尽管我国在很早之前就已经构建了农产品质量检测体系，但是很多内容都是不合理的，而且近年来并没有这些不合理的内容进行完善，因此我们距离健全合理的检测体系仍然有着比较大的距离；②对于投资体系来说，目前我国已经有很多的农产品质量安全检测机构隶属于国家了，而且是公益性的，因此他基本的运营资金几乎是来源于我们相关的政府部门的财政拨款，这样的投资比较单一。除此之外，我国有很多的大型农产品企业以及市场依旧没有树立起良好的安全管理理念，因此基本上都已经把质量安全检测这个环节严重忽视了，更不用说为检测机构提供资金上的支持了，这样才导致整个体系的缺失[2]。

2.2 关于农产品方面的标准比较落后而且欠缺

我国在制定农产品相关的标准的时候，忽视了对现实情况的了解，没有及时更新标准，这相比较于每隔三年就会制定一次标准的发达国家来说已经是比较落后的了。我们的和农产品相关的标准基本都是每隔十年才会进行更新和修正，而且农业标准的类型也是十分有效的，具体的标准基本都是以农业种植及生产技术为基础展开的，忽视了农产品的质量安全，特别是在农产品的农药残留的标准上，对他的重要性严重的忽视了。除此之外，目前我国，仍旧存在比较多的农产品来进行标准化的生产和实施，而且这些农产品的详细来源也没有被比较好的组织起来，并且进行统一的管理，这些农产品基本都是来自于农产品自养自植的农民群体。然而，农民的科学知识普遍比较薄弱，再加上农村养殖的地方多处于比较偏僻的地方，因此对新的技术接收不是很及时，进而阻碍了自身品牌的形成，从而导致我国相关的部门对其后续的监督管理工作没有办法顺利进行。

3 农技推广与农产品质量安全管理的有效融合策略

3.1 把工作目标从扩大技术覆盖面转为做强做大的农产品

现阶段的农机推广工作必须要结合实际要求，要根据现在拥有的推广工作的目标进行科学合理的制定和落实。在满足农产品质量达到标准和要求的情况下，要扩大技术覆盖面，还要在农产品短缺的条件下进行经济体制的制订。由于现在社会的发展越来越快，导致农产品出现了过剩的现象。在如今这个阶段，我们需要做的便是量，一系列的技术服务手段和措施，使我国农产品在国际市场中占据良好的地位，以及使农产品的质量和安全等有一个较大的提高[3]。在农技推广的工作中，我们应该将覆盖面进行扩大，从而把产品向做强做大的方向努力发展。如果我想要解决农产品买卖困难，就必须使农产品的质量达到要求。

3.2 要从科技工作者转变为生产经营者

由于生产经营者是直接与市场进行对接的，这也就导致了质量安全的问题会直接对自身的经济效益产生影响。在现阶段农技推广服务机构的创建和具体应用的过程中，应该将农产品的质量安全与其进行紧密的配合。一般农技推广的工作人员在工作的过程当中通常都是以科技工作者的身份来进行开展的。将农产品质量安全管理意识提高，并将技术成果在实践中充分的应用[4]。在实践农产品的推广要实现三个“保证”，即保证农产品的质量安全管理水平的落实、保证机构服务工作态度的落实以及保证农产品有效推广的落实。农技推广人员在日常工作中必须要将自身科技工作者的角色中转换为生产经营者，将农技推广与农业企业的组织进行有效的配合。这样可以从不同的角度来看待问题。这样一来，不仅仅能够保障农产品的安全，而且还达到了农技推广的基本要求[5],如图2 所示。

图2 农技中心强抓农产品质量安全

4 结语

农产品的质量关系着国计民生、大众消费安全，为了推进农业技术的运用、确保农产品的质量安全，相关的部门必须做好农技的推广。总而言之，将农技推广落实到位，能够促进农产品质量安全管理水平在很大程度上提升上来，所以说，相关的工作人员要结合现实情况，采取有针对性的措施落实农技推广的措施，提升农民的经济效益。