张蔚文

【关键词】效率导向  公共价值导向  數字治理  城市大脑

【中图分类号】 D630                             【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.09.008

引言

城市是社会经济活动的重要载体，也是人民群众生产生活、宜业宜居的乐园。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，涉及城市规划、建设、管理等各环节和生产、生活、生态各领域，在国家发展中占据举足轻重的地位。2020年3月，习近平总书记在浙江省杭州市城市大脑运营指挥中心考察时指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。城市治理是一项复杂的系统性工程，需要协调各方利益、统筹多方力量。而城市治理的数字化转型，不仅有利于推进城市治理体系和治理能力现代化，提升城市治理绩效和生活品质，而且还有可能促进数字技术发展，推动组织与社会的数字化转型。[1]

近年来，随着大数据、物联网、人工智能等新一代数字信息技术的出现和发展，城市治理领域也产生了以数字化转型为核心的众多新议题。当前的数字化、信息化和智能化技术正在孕育全周期、智慧化的城市治理新模式，也对城市治理本身提出了新的更高要求。在此背景下，以上海、杭州和雄安新区等为代表的许多城市和地区开始探索数字化转型，并形成了包括“一网通办、一网统管”、城市大脑、数字孪生城市等在内的诸多成果。……