敬丽华

（常州纺织服装职业技术学院，江苏 常州 213000）

预算绩效目标管理是指根据财政效率原理，在政府预算、部门预算编制阶段，对预算资金（项目）设定计划期内预期达到的业绩目标、产出的效益和效果，用以评价考量预算资金运用的实绩水平。全面实施预算绩效管理是推动高等教育高效、高质、可持续发展的必然选择[1]。专业建设作为高校内涵建设的关键，把“绩效目标”作为专业建设预算安排的逻辑起点和落脚点恰逢其时。高校如何以“绩效目标”为引领带动专业建设，是摆在我们面前迫切需要解决的实际问题。

一、背景

2019年4月2日，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（简称“双高计划”），提出要集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群。“双高计划”将实施动态管理，制定项目绩效评价办法，建立信息采集与绩效管理系统，实行年度评价项目建设绩效，中期调整项目经费支持额度，依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位。由此可见，高水平高职学校和高水平专业群均强调“突出绩效导向”。“双高”建设的首要目标是学校高质量发展，而高职院校高质量发展必须以高质量的专业建设为基础。因此，高水平高职院校绩效评价的关键在于对专业建设的绩效评价。而预算绩效目标是专业建设预算绩效评价的重要依据，对专业建设方向具有引领作用，是推动专业建设发展的重要杠杆。……