◆摘  要：把提升组织力作为加强基层组织建设的重点，并围绕基层组织力提升做了重要论述，这些论述成为加强和彰显基层组织战斗堡垒作用的科学指南。从方法论的角度探析习近平总书记关于提升基层组织力的重要论述所彰显的核心要义，着重从突出政治功能、加强党性教育、优化队伍建设、扩大基层民主、做好党内关怀等方面阐释其方法论意蕴，总结归纳出具有一般意义上的以领导力、感召力、战斗力、公信力和凝聚力等五大内生驱动来加强基层组织建设的方法，进而为我国基层组织力提升提供智力支撑。

◆关键词：基层组织力;提升

提升组织力是党中央对新时代基层组织工作重点的明确要求。组织力作为组织的一种综合能力，对内体现为合理的结构与科学的运行机制，对外体现为对社会的有效整合。

1基层党组织的组织力问题

1.1功能定位不清晰，促进中心工作能力不强

谈论政党政治功能，一定不能脱离政党的中心工作、中心任务，党组织所开展的各项活动最终都是为了实现中心任务。作为党的基础组织，基层党组织的政治功能同样应体现为对中心工作的促进作用上。党的十九大正是从党的中心工作来要求基层党组织的，即“将各类基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。该要求中，宣传党的主张、贯彻党的决定是核心内容，因为党的主张和决定是围绕中心工作确定的;领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展是具体工作，是基层实现中心任务的具体工作，而要做好这几项具体工作，要求基层党组织具备强大的组织力。

1.2职责履行偏差，整合社会能力不足

从基层党组织的现实表现来看，基层党组织总体上都能履行党内党外两方面职责，但明显存在的问题是这两方面职责的逻辑关系并没有完全捋顺，一些地方甚至还出现本末倒置问题。党内对党员的教育、管理、监督，即党内的组织力建设，最终还是为了强化对群众的组织、宣传、凝聚和服务，也就是说，最终是为了提升基层党组织的社会组织力，这个职责才是目的。

2主要做法

2.1加强基层党支部思想建设，突出政治引领

一是做到教育引导广大党员干部，全面落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，切实把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实和体现在行动中。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党支部“三会一课”“主题党日”和党员干部教育培训的“必修课”，切实把科学理论转化为推动高质量发展的思想自觉和行动自觉。通过学习先进典型、听取模范事迹、参观红色教育基地等方式，发挥“榜样示范”引领作用。在教育中，通过“微讲座”“微体会”等有效方式方法，增强吸引力。二是以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，充分发挥入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式浸润作用，发挥“学习强国”等学习教育平台作用，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进支部、进班组、入脑入心，教育引导党员不忘初心，牢记使命。积极探索实施党员评星、积分管理等有效做法，进行党内评选表彰，激励党员立足岗位作表率。

2.2在标准化建设上发力

严格落实“三会一课”制度，发挥好党小组主体作用，鼓励党员脱稿发言，在取得学习实效的同时锻炼提升党员综合素质。制定党员发展“问题清单”，从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性，确保新发展党员的质量。严格规范积极分子培养，确保“成熟一个、发展一个、不留问题”。规范党员活动室建设，做到标牌设置统一规范、硬件设施配置齐全、党建元素鲜明突出、工作制度健全完善、资料归集标准有序。建立党员发展、党员组织关系转接、党费收缴等工作流程，不断提升党建工作科学化、标准化、流程化水平。

2.3突出政治功能，彰显基层组织领导力

党是最高政治领导力量，要“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力”，充分发挥党对一切工作的政治领导力。基层党组织要通过突出政治功能，明确政治导向，宣传党的主张，贯彻党的决定，将基层组织的政治领导力充分发挥出来，使其成为领导基层治理、团结动员广大群众、推动改革创新发展的坚强战斗堡垒，为国家治理体系和治理能力现代化打下坚实的基础。

2.4扩大基层民主，增强基层组织公信力

发扬党内基层民主与党员自身发展具有内在同一性。加强基层组织建设，要保障党员民主权利，扩大党内基层民主，发扬民主作风，调动广大党员的积极性，为基层党员表达意见提供通畅的渠道，提供有利于党高质量建设的建议。这是基层党组织科学决策的重要基础，是更好地增强和展现基层组织公信力的重要举措。在扩大党内基层民主建设进程中，我们每一位党员都应将自身的全部力量置于基层党组织的领导之下，并且在这个基层组织的共同体中接纳其他党员，确保履行好参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建设的职责。在党内召开的基层民主生活会中，每一位党员同志要在同一性原则中实现自身发展，每一个基层组织要在民主原则中实现基层组织建设健康持续发展，二者是统一的，基层组织和广大党员是同一的。

3结语

党的基层组织是党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，以提升基层组织的组织力来夯实、筑牢党执政大厦之基，是新时代党的建设适应新发展、新要求，展现新气象、新作为的必由之路。同时，提升基层组织的组织力既是一个建设目标，又是一种需要广大党员干部投身其中并以增进民生福祉为目标的社会实践。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]祝灵君.适应新时代新挑战增强党的群众组织力[J].党建研究，2018（06）.

[3]王磊.党的建设历程中以组织力为中心语的几个概念的辨析[J].中共南京市委黨校学报，2019（04）.

作者简介

王孝明（1979.01—），性别：男，民族：汉，籍贯：安徽庐江，职务/职称：助教，学历：本科，单位：安徽广播电视大学铜陵分校，研究方向。