摘 要：PPP模式应用于公共图书馆建设已成为一种新型发展趋势，但在实践中仍面临企业参与积极性低、项目合作存续性差等问题。为进一步明确PPP模式在公共图书馆建设中的实践性优势，对BOT、TOT两种经典模式案例进行分析。未来，可从增强项目吸引力、培育专门人才、创新运行模式、完善付费机制等方面完善PPP模式在公共图书馆领域的应用。

关键词：公共图书馆 PPP模式 案例 发展策略

PPP模式是政府和社会资本合作的一种新型模式。该模式的引入对减少政府债务，激发市场活力，提高零散资金利用率起到积极作用。公共文化基础设施作为人民群众文化活动的主阵地和文化繁荣的重要物质载体，属于“非创收型”基础设施，具有回报率低、公益性、文化性的特点，使得政府在为公众提供公共文化基础设施过程中难以避免陷入高额负债的困境与风险。图书馆作为公共文化基础设施中不可或缺的重要内容，存在服务设施配置不平衡、服务资源与体系建设不完善等问题[1]。PPP模式作为一种以各参与方“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式[2]，成为公共图书馆建设融资的重要选择。为此，国家大力推广将PPP模式引入公共图书馆建设以解决上述问题。

我国部分学者对公共图书馆引入PPP模式进行了相关研究，但研究成果较少。笔者在中国知网数据库中以“图书馆”+“PPP”为核心词对相关核心文献进行检索，仅检索出29篇相关文献。邓银花（2020）[3]认为在公共图书馆建设中引入PPP模式，不仅可以提高公共图书馆的服务供给水平、管理水平和服务效率，还可针对不同人群为其提供个性化需求服务。……