摘  要：1+X证书制度是我国职业教育制度设计的一项重大改革与创新，而“课证融合”是重中之重，决定了1+X证书制度的实施成效。目前1+X证书制度下“课证融合”主要面临培训评价组织参差不齐，“X”证书的含金量有待验证，试点院校“三教”改革还需进一步深入等问题。在后续的工作中，需要在凝聚多方优势资源，提高“X”证书含金量，统筹专业资源，推进“1”和“X”实现有机衔接，深化院校“三教”改革等方面加大力度，推动高职院校高质量课堂建设，提高学生学习效率和培训质量，把1+X证书制度真正落到实处。

关键词：1+X证书制度;课证融合;三教改革

中图分类号：G712    文献标识码：A

Abstract： 1+X certificate system is an important reform and innovation of vocational education system design in our country， and“course certificate integration”is the most important， which determines the implementation effect of 1+X certificate system. At present， the“course certificate integration”under the 1+X certificate system mainly faces the problems of uneven organization of training evaluation， the gold content of“X”certificate needs to be verified， and the“three teaching”reform of pilot colleges needs to be further deepened. In the follow-up work， it is necessary to strengthen efforts in condensing multi-party advantageous resources， improving the gold content of“X”certificate， coordinating professional resources， promoting the organic connection of“1”and“X”， deepening the reform of“three teaching”in colleges， so as to promote the construction of high-quality classroom in higher vocational colleges， improve the learning efficiency and training quality of students， and truly implement the 1+X certificate system.

Key words： 1+X certificate system; course certificate integration; three teachings reform

为了全面贯彻习近平同志在十九大报告中关于“优先发展教育事业”的新部署，落实国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（本文简称职教20条）的新要求，教育部等四部门联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，这是对以前“双证书”制度的深化和创新，旨在加快学历证书与职业技能等级证书的互通衔接，深化教师、教材、教法“三教”改革，提升职业教育质量和学生就业能力。

1  问题的提出

实施1+X证书制度，将有效推动高职院校开展人才培養模式及课程改革，实现“1”和“X”的有机衔接，而“课证融合”是推进1+X证书制度的重要措施。

1.1  1+X证书制度的内涵

学历证书+若干职业技能等级证书制度，简称1+X证书制度。其中“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度，是职教20条的重要改革部署，也是重大创新。“1”是人才培养的基础和保障，实现德智体美劳全面发展，使其具备适应未来生活和职业可持续发展的能力。“X”是“1”的补体，X证书的取得代表学生或社会成员职业技能的提升，是职业技能水平的凭证，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合能力。

1.2  “课证融合”的内涵

从宏观上来说，“课”代表专业人才培养方案，主要指学历教育中的专业课程体系;“证”代表职业岗位要求，主要指职业岗位技能培训相关的证书。从微观上来说，“课”代表课程标准或课程教学内容，“证”代表职业技能等级标准。

1.3  1+X证书制度下“课证融合”面临的主要问题

截至2020年12月，自启动1+X证书制度试点以来，教育部职业技术教育中心研究所分四批启动了472个职业技能等级证书的试点工作，意味着1+X证书试点工作从点到面全面铺开。

1.3.1  培训评价组织参差不齐，“X”证书的含金量有待验证。职业教育培训评价组织（以下简称培训评价组织）是作为职业技能等级证书及标准的建设主体，对证书质量、声誉负总责。随着试点工作的持续推进和试点范围的扩大，虽然有中国中车集团有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司、华为技术有限公司、联想（北京）有限公司、国家电网有限公司和科大讯飞股份有限公司等知名企业，中国理货协会、中国轻工业联合会、中国旅游协会、中国饭店协会和中国室内装饰协会等行业协会组织成为培训评价组织，但为数不多;各类培训机构、教育咨询等公司纷至沓来，也成为培训评价组织。

作为社会化机制招募的新型评价主体，培训评价组织的职责、功能和定位广受社会各界关注。培训评价组织的资質、社会属性、标准开发等问题还需要持续监管与完善。培训评价组织中，行业龙头企业或极具影响力的企业数量偏少。目前已有的472个职业技能等级证书培训评价组织，其能否聚集行业的龙头企业、知名专家参与职业标准的研发，制定的标准是否融入行业发展的新技术、新工艺、新规范、新要求，能否代表整个行业的技术标准和要求。行业龙头企业参与数与介入程度的深浅，这些都是需要斟酌，有待验证的问题。总的来说“X”证书的含金量是否能在短时间内得到社会公认，还有待验证。

1.3.2  职业技能等级证书标准有待进一步完善并优化。从目前已有的472个试点的职业技能等级证书来看，还没有覆盖高职院校的大部分专业，也没有覆盖大部分的职业工种，并且证书的类型还有不少重复的[1]。职业技能等级标准应聚焦完成某个职业岗位或职业岗位群关键工作领域的典型工作任务所需要的职业技能，目前公布的职业技能等级证书标准过于宽泛，有的甚至涵盖了学历教育“1”的大部分内容。

在当前国家还没有建立职业技能等级证书目录的情况下，高职院校如何选择含金量高的“X”证书，选择市场上认可的“X”证书是实现“课证融合”的前提条件。

1.3.3  “课程融合”对教师“三教改革”能力提出新的要求。基于目前大多数高职学校的师资力量来说，来源于企业一线的师资占少数，实践等经验不足。为了推进1+X证书制度下“课证融合”工作，需要一支合理的师资来配套“X”证书教学，对教师“三教改革”能力提出新的要求。教师需要深入学习与领会“X”证书的职业技能标准，掌握职业导向的课程开发方法与教学能力，做一名适应产业转型升级发展需要的“教学做一体化”教师。目前很多试点院校在“三教”改革方面投入精力不足，疲于应付“X”证书培训、管理和考试工作，没有设置专门的教学团队去开发“课证融通”模块化课程，改进教学设计和编写相关的新型活页式教材，发挥不出“X”证书对专业教学改革的促进作用[2]。

1.3.4  “课证融合”对学习成果转换提出新的要求。“1”是学生的根本，如何在保证“1”的前提下，将“X”证书学分融入正常教学评价中，不能过多的增加学生的总学时数。在保证“1”的正常教学情况下，尽可能多的选择“X”，增强学生的市场适应性，提高就业能力。

目前很多院校还没有做到真正的“课证融通”，一是没有把“课”与“证”在教学内容上进行重构与融合，为了获得较高的考证通过率，把“X”证书作为单独考证课程设置，集中学生针对考证题库进行强化练习，让“X”证书成为应试考试指挥棒，导致“1”和“X”还是两张皮，没有有机衔接。二是“X”证书的学习成果与校内课程学分的替换还在探索阶段，学生完成专业课程学习并通过考核后，是否可以以此成绩作为参加“X”证书考核的前提;或者学生通过相应等级“X”证书考核合格后，实现学习成果的认证与转换，可以替代“1”中相应课程考核。三是我国尚未建成与职业教育相配套的国家资历框架，“X”证书的学习成果得不到正式认可、积累和转换，对学生毕业后的可持续发展实际效用还未显现。

2  1+X证书制度下“课证融合”的实施思路

1+X证书制度下高职院校的课程内容既不是删减原人才培养方案中规定的教学内容，也不是为取得“X”证书将职业教育转变为职业培训，而是实现专业课程教学内容和“X”证书内容的有机融合。

2.1  凝聚多方优势资源，提高“X”证书含金量

2.1.1  开发高质量的职业技能等级证书标准。国家教育行政部门需要对职业技能等级标准体系建设进行顶层设计，出台配套政策来调动行业企业的积极性，吸引更多行业龙头企业、知名企业或权威的行业协会组织等优秀企业成为培训评价组织，借鉴国际国内先进标准，对接新技术、新工艺、新规范、新要求，牵头开发企业认可度高，受社会欢迎的职业技能等级证书，树立证书品牌意识，提高“X”证书含金量。

2.1.2  严把“X”证书入校关，确保“X”证书的含金量。试点院校可以借助学术委员会、教学指导委员会或专业建设委员会的作用，建立“X”证书入校遴选与退出机制。全面审查和论证即将进入学校的各类“X”证书，严把入校关，避免出现片面的“考证热”。同时建立证书质量跟踪与反馈机制，将“课证融合”过程中学生、社会反映的信息和遇到的问题，及时反馈给培训评价组织，促进培训评价组织不断完善更新标准。

2.2  统筹专业资源，推进“1”和“X”实现有机衔接

“课证融合”一是要处理好“课”与“证”之间的关系，将专业课程教学标准与职业技能等级证书等级标准相融合，课程教学内容与职业技能等级证书考核考试大纲内容相结合，探索在校学习的专业课程教学评价和行业企业组织的职业技能等级证书考核评价相融合即学校学历教育“1”的教学安排与“X”证书的培训考试相对接。“课证融合”二是要处理好“课”与“市场”之间的关系，专业设置与产业需求相对接，学习任务与岗位工作任务相融合[3]。“课证融合”三是要处理好“证”与“市场”之间的关系，在选择职业技能等级证书的类型和等级时，既要兼顾学生的学习专业方向和学习基础水平，更要考虑就业市场对该专业方向职业岗位的具体需求[4]。

2.3  加强“课证融合”，深化“三教”改革

2.3.1  加强专兼结合、“双师双能”教师团队建设。根据国家相关规定，到2022年，职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例50%以上。高职院校要聚焦1+X证书制度，对接职业技能等级证书及标准的内涵与要求，开展教师的全员职业技能培训，提高教师实施“X”证书教学、培训和考核评价能力。打造一支准确把握1+X证书制度先进理念，满足新技术、新工艺、新规范、新要求培养培训需求，专兼结合的“双师双能”教师团队。

2.3.2  加强“课证融合”新型教材的开发。目前已有的職业技能等级证书还没有覆盖高职院校的大部分专业，也没有覆盖大部分的职业工种，并且证书的类型还有不少重复的。试点院校教师将与“X”证书相应等级标准契合度高、内容重合度大的一门或多门课程设计为“课证融合”课程。开发基于专业教学标准和相关多种“职业技能等级证书”标准要求，既可作为课堂教学用书，又是“X”证书相应等级考试用书的“课证融合”教材，解决1+X证书制度落实的“最后一公里”问题。

2.3.3  加强行动导向的多元化教学法施行。试点院校应对基于1+X证书制度下“课证融合”课程的教学组织与“X”证书培训进行一体化设计，在教学时间安排上长短结合、在教学师资安排上内外结合。在教学内容设计上以生产实践的具体工作任务为学习载体，按照工作过程和学生自主学习要求设计教学内容，在实践中学理论，在运用中学技术，即教学做一体化。在教学方法上要适应“互联网+职业教育”的新要求，统筹线上线下混合式教学、翻转课堂、虚拟仿真教学、理实一体化等现代化课堂教学方法，推动高职院校高质量课堂建设，提高学生学习效率和培训质量。

3  总  结

1+X证书制度试点工作是对职业教育制度的一种创新尝试，1+X证书制度下“课证融合”还处在摸着石头过河的阶段。遴选真正符合课程目标定位的“X”证书，通过“课证融合”实现课程标准对接职业技能证书技能要求，课程内容对接“X”证书培训内容，课程教学进度安排对接“X”证书培训进度，课程考核评价对接“X”证书考证要求，实现职业能力培养贯穿教学全过程，推动高职院校教师、教材、教法改革，把1+X证书制度真正落到实处。

参考文献：

[1] 戴春平，刘小园. 高职课程标准与技能证书等级标准对接模式构建——基于1+X证书制度的视角[J]. 广州广播电视大学学报，2020（10）：35-39.

[2] 陈丽婷，李寿冰. 1+X证书制度实施的意义与现实问题分析[J]. 职业技术教育，2020（27）：13-18.

[3] 张学英，耿旭. 1+X证书制度下的课证融合研究：基于英国BTEC的思考[J]. 职教论坛，2020（10）：47-51.

[4] 李峰. 基于“1+X证书”Web前端开发的“课证融合”探究[J]. 数字通信世界，2020（10）：246-248.

收稿日期：2020-12-10

基金项目：浙江省教育科学规划课题项目“‘课岗对接，课证融合，课赛融通在高职《电子商务》课程实践教学中的应用研究”（2021SCG254）;浙江省高等教育十三五第一批教学改革研究项目“基于互联网+的高职院校顶岗实习教学质量过程控制研究——以港贸物流专业群为例”（jg20180855）;浙江国际海运职业技术学院教改课题项目“‘1+X证书嵌入高等职业教育课程的教学模式探索与研究”（xjjk201906）

作者简介：赵盼红（1984-），女，河南开封人，浙江国际海运职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：职业教育。