杨倩 聂家林 蒋梦雅 徐梦梦 李静 张莺

摘  要：作为应急物资保障体系的重要组成部分，应急物流体系在各类突发公共事件中发挥着举足轻重的作用。新冠疫情发生后，淮安市对应急物流体系进行了一定的改善，但是仍然存在基础设施建设相对滞后、组织机制不健全、应急物资储备系统不合理、应急物流信息化程度低、应急物流人才缺乏等问题。为进一步优化淮安市应急物流体系，文章提出了完善应急物流基础设施、优化完善政府应急物流管理机制、加强应急物资储备体系建设、构建基于区块链的应急物流信息系统、加快建设应急物流专业队伍等措施。

关键词：应急物流;体系;优化;区块链

中图分类号：F253    文献标识码：A

Abstract： As an important part of emergency material support system， emergency logistics system plays a pivotal role in all kinds of public emergencies. After the outbreak of the new epidemic， Huai'an city has improved the emergency logistics system to some extent， but there are still some problems， such as lagging infrastructure construction， imperfect organizational mechanism， unreasonable emergency material reserve system， low degree of emergency logistics informatization， and lack of emergency logistics talents. In order to further optimize the emergency logistics system of Huai'an city， this paper proposes to improve the emergency logistics infrastructure， optimize and perfect the government emergency logistics management mechanism， strengthen the construction of emergency materials reserve system， build emergency logistics information system based on block chain， accelerate the construction of emergency logistics professional team and other measures.

Key words： emergency logistics; system; optimization; blockchain

2020年爆發的新冠疫情给淮安市的应急管理带来了巨大的挑战，整个疫情期间，淮安市共确诊病例66例，是江苏省唯一的高风险地区。此次疫情给淮安市应急物资保障体系敲响了警钟，作为应急物资保障体系的重要组成部分，应急物流体系在各类突发公共事件中发挥着举足轻重的作用，为了更好地应对各种可能的突发事件，保障社会生产和人民生活的正常秩序，淮安市应急物流体系必须进行不断的完善和优化。

1  淮安市应急物流体系发展现状

近些年，淮安市先后经过“非典”疫情、光气泄露、氯气泄露、亚硝酸盐食物中毒、洪涝灾害以及禽流感、霍乱疫情等多次重大突发事件的考验，淮安市的应急物资保障体系不断健全，应急物流意识不断增强，已逐步建立和完善了应急物流体系，并于2019年成立了应急管理局，整合了相应的应急功能，实行了集中管理。……