李亚飞 王业篷

2019年我国正式发布《交通強国建设纲要》，明确提出到2035 年基本建成交通强国的总体目标，同时提出要推进干线铁路、城际铁路、市域（ 郊） 铁路、城市轨道交通融合发展，建设城市群一体化交通网。国家发展改革委曾表示，2020 年将集中力量加大对重大战略和重大工程的投入力度。城际高速铁路和城市轨道交通作为新基建的七大领域之一，成为发展的重点。

轨道交通建设不仅可以通过自身运营产生直接效益，而且可以通过开发利用周边附属资源发挥间接经济效益及社会效益。围绕济南轨道交通产业能效提升研究有利于构建并延伸产业战略链条，对探索轨道交通产业发展新思路，政府制定投资计划，地区商业形态培育，打造科技创新重要策源地具有一定的现实意义。

一、轨道交通产业分析

（一）轨道交通建设规模分析

近年来，我国轨道交通建设发展迅猛。截至2020 年年底，我国已开通运营的城市轨道交通线路达233 条，涵盖全国44个城市;运营总里程达7545.5公里，客运量176亿人次;城市轨道交通各项数据规模居全球主要国家前列。目前还有近60个城市正在开展轨道交通规划、设计及相关勘测咨询等前期工作。各大城市对轨道交通建设持续增长的需求及不断扩大的产业规模为城市产业发展带来了新机遇（ 见图1）。

济南市轨道交通的建设计划可追溯到20 世纪80 年代，但迫于保泉等压力，项目迟迟没有启动。直到2015 年1 月国家发改委下发了《关于印发济南市城市轨道交通近期建设规划（2015—2019 年） 的通知》， 标志着济南市轨道交通建设正式进入实施阶段。……