任媛媛 张春远 吕东宸

一、内蒙古自治区营商环境存在的问题

在政府内部层面，内蒙古加快转变政府职能、创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障;在服务企业方面，关切市场主体需求、切实解决企业反映的突出问题、提升企业发展信心和竞争力、增强企业获得感和满意度。各盟市认真落实自治区改革要求，围绕“优化营商环境”制定多项举措，推动相关政策落地。内蒙古在优化营商环境的道路上，仍需砥砺前行，加快步伐。

（一）政务营商环境整体水平较低

1.政务服务效率低于国家前沿城市

根据本次营商环境评估结果可知，与《中国营商环境报告2020》中先进地区相比，内蒙古提高服务效率还有极大的提升空间。

例如，在开办企业指标上，自治区平均水平为7个环节、7个工作日，最优水平为6个环节、2个工作日，而先进地区只需2个环节、0.5个工作日;在办理建筑许可指标上，自治区平均水平为19个环节、90个工作日，与全国标杆地区6个环节、50个工作日仍有较大差距。大部分企业认为在政府服务效率上希望能够再进一步提升。

2.营商环境政策落实不到位

一是自治区各盟市尚未根据实际情况，因地制宜制定相应政策。依据国家部分政策要求，各盟市并未制定出台相关实施细则，或仅以附件转发自治区文件形式落实。二是制定的基本方案可利用度不高。基本方案中的相关事项推进普遍采用“按要求执行”“尽快”等字眼，内容过于笼统，缺乏统一标准。三是政策发布效率不高。……