一、内蒙古社会事业发展存在的主要问题

（一）就业和社保压力较大

一是内蒙古就业数量和质量问题较为突出。受防控疫情影响，企业经营困难，裁员增多;经济和投资增速下降，给稳就业带来冲击。人社部门监测的5000户企业中，2020年全年减员11000人。疫情的反复和防控常态化，企业扩大就业难度较大。创业带动就业效果与先进省区相比仍有差距。二是养老金、医保金收支矛盾突出。已有部分地区医保收支不平衡。企业离退休人员养老金按时足额发放存在较大隐患。已有11个统筹地区出现养老金缺口。三是城乡居民收入与全国平均水平的差距有所扩大。内蒙古产业主要集中在传统类， 信息技术、高新技术、电商等新型行业企业少，就业岗位质量不高。农牧民种养以外增收渠道偏少，持续增收难度大。贫困人口标准较低，稳定脱贫的基础不够稳固。四是消费疲弱。2020年社会消费品零售总额比全国平均降幅多1.9个百分点，人均生活消费支出比全国平均低1426元。

（二）社会事业发展质量亟待提高

一是全区一般公共预算教育支出占一般公共预算支出的比例比全国平均低近3个百分点（主要表现在高校），且人员经费比例大，公用经费偏少。二是优质教育资源不足。基础教育质量亟待提升。 2019年内蒙古高考升学率分别比全国平均、浙江省、江苏省低8.9、18.6、17.6个百分点。高等教育层次较低。内蒙古没有双一流高校，只有1个专业进入双一流学科。综合大学、农林、理工、财经、医学等院校在全国的排序均靠后。……