褚宏启

2019年，中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提升义务教育质量的意见》出台，要求坚持“五育”并举，全面发展素质教育。此后，中小学遂积极推进五育并举，其间有很多经验，也存在一些问题，区域间、学校间有较大差距。存在的问题大致包括如下几方面。

一是“单”。指“单兵独进”或者单一推进劳动教育。五育指的是德育、智育、体育、美育、劳动教育。过去政策文件讲的是前四者，2018年全国教育大会提出德智体美劳全面发展后，劳动教育成为热点，全国上下大力推进劳动教育。由于此前学校里德育、智育、体育、美育都有相关课程与活动安排，不少学校认为，只要再补上“劳动教育”这个短板，就算完成五育并举的任务了。这种做法实质上是“打补丁”。

二是“散”。指“割裂推进”，五育分别推进，各有一套人马、一套课程、一套流程，各自为战，五育相互之间融通协作不够。结果既导致学校资源紧缺，也导致学校资源浪费；既大大增加了教师的负担，也大大增加了学生的负担。

三是“浅”。指“表层推进”，就五育谈五育，只是停留在就事论事的手段层面，没有从上位的目标层面即从“培养什么人”的层面推进五育并举。认为课程与活动就是一切，至于为什么设置这些课程与活动，以及效果如何，则思考得不深不透。五育只是手段，学生发展才是目标。离开目标谈手段，手段就是盲目的。

四是“累”。指“疲劳推进”。军令如山，再加上考试评价这个“指挥棒”在后强力督战，体育、美育、劳动教育进入高利害性的考试与评价中，考试科目越来越多，评价内容越来越繁，致使学生、教師和家长谁都不敢掉以轻心，所有这些最后都要有时间去做，都要落到师生尤其是学生身上，要想“不累”也很难。……