甘夕卉,闭明雄

(宁波大学 商学院,浙江 宁波 315211)

一、引言

航运产业作为发展外向型经济的关键承接点,对经济发展始终有着正向的影响。港口是航运产业中的重要组成部分,是港口城市发展对外经济的关键平台。回顾全球著名港口发展历程可知,港口发展与城市经济发展始终互为依托。

宁波在过去的发展中,建立了基于石化、钢铁及造船业的临港重工业以及依赖于出口的服装加工纺织业。民营企业众多,但分布较为分散,产业链多表现为短链、孤环,同时缺少主导产业。随着经济的发展,简单的加工出口模式的优势已逐渐消减,不可避免地面临着产业结构的调整与升级、优化区域产业链。宁波—舟山港港口吞吐量在全球位列前茅,发展航运产业具有优越先天条件,也已经基本形成航运产业链。但目前宁波市航运产业体系尚未形成鲜明的优势,在港口的一些硬件设施上以及航运软实力上仍有很大的提升空间[1]。与一些世界著名港口相比,宁波—舟山港的综合实力仍然较弱,而港口则面临着大而不强的困境。宁波—舟山港先天优越的条件并未得到充分的发挥,城市的经济发展有待提升。为了突破这一困境,出台了《宁波市加快打造国际强港行动纲要2011—2015》(简称为《行动纲要2011—2015》)这一产业政策,致力于形成以港促产、以产带城、港产城一体化发展的新格局。这一政策执行的效果如何不仅关系到宁波—舟山港口本身的发展,也直接关系到港产城联动的推进成效。……