胡绪华,陈 默,罗雨森,陈业昕

(1.江苏大学 a.财经学院,b.产业经济研究院,c.管理学院,江苏 镇江 212013;2.对外经济贸易大学 金融学院,北京 100029)

一、引言

“十三五”发展规划的经验硕果表明:推动以制造业与生产性服务业空间共聚为形态的现代产业体系部署建设,既是创新要素协同与促进城市集中控制污染排放的题中之义,也是“经济生态社会”三维一体背景下绿色创新路径涵养的必要组成。然而面对疫情下“双循环”规划的新任务与新要求,以产业空间共聚为路径促进绿色创新发展的不平衡与不充分问题依然十分严峻,这既体现在产业规划上:过度制造业优先而轻生产性服务业发展会使得产业空间的耦合协调特性受到破坏;亦体现在地区目标规划上,官衔晋升激励会使部分地方政府青睐于短期绩效突出的“明星产业”布局,由此非协调的制造业与生产性服务业空间格局概率就会增加,期望下空间共聚的绿色动能释放亦会受到阻碍。可见,忽视产业耦合协调而单只以共聚布局实现绿色创新要素涵养并不稳定,制造业与生产性服务业空间共聚与产业链条协同的匹配衔接,仍是现代化产业体系构架以及产业布局中绿色创新效应涵养过程中亟需重视的痛点。

2020年10月,十九届五中全会指出:“当前我国发展的不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,生态环保任重道远,因此要加快发展现代产业体系,加快建设现代服务业,提升产业链供应链现代化水平,把经济着力点放在实体经济上,促进经济社会发展全面绿色转型”。……