安 孟,张 诚,朱冠平

(1.南开大学 经济学院,天津 300071;2.烟台大学 经济管理学院,山东 烟台 264005;3.西安理工大学 经济与管理学院,陕西 西安 710054)

一、引言和文献综述

中国共产党“十九大”指出:“中国经济已由高速增长转入高质量发展阶段,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”这表明未来经济的增长不再只注重数量,将更重视质量。经过数十年的快速增长,中国总体经济实力和国际影响力不断提升,这一定程度上是长期宽松的环境规制下牺牲环境为代价换取的增长。粗放式的发展,一方面企业在没有承担环境成本的条件下不断扩大生产,加剧了产能过剩,导致结构问题突出、经济运行效率下降;另一方面,随着环境质量的恶化,环境承载能力已经接近临界值,人类总体福利水平下降,不利于经济可持续发展和增长质量的提升[1]。由于环境的公共物品特性、污染的负外部性以及产权不明确等,导致仅依靠市场难以有效地解决污染问题,为了实现可持续发展,需要政府的环境规制政策弥补市场治理的不足。随着经济向高质量发展阶段的转变,环境红利消失、结构失衡、产能过剩等问题都阻碍经济增长质量进一步提升。因此,在日趋严峻的环境形势以及“五位一体”的绿色发展理念下,研究环境规制强度与经济增长质量的关系,对中国环境政策的制定、提升经济增长质量具有重要意义。

随着粗放式经济增长方式弊端的显现,学术界也开始从多个方面研究影响经济增长质量的原因。……