李 靖

档案工作就其本质来说，是管理档案和开发档案信息资源为各项社会活动服务的工作[1]84，对于社会全面进步有着不可低估的作用。高校档案工作是高等学校重要的基础性工作[2]。1986年，国内知名高校陆续建立校内档案工作机构，集中统一管理全校档案；1987年，国家教委、档案局发出《关于加强高等学校档案工作的几点意见》，提出“高等学校档案工作是高等学校工作的组成部分”[3]；1993年，国家教委颁布《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》是为了“适应高等学校档案工作的发展”[4]；1989年，国家教委出台《普通高等学校档案管理办法》，在已形成的高校档案工作基础上提出“提高档案管理水平，充分发挥档案的作用”[5]；2008年，教育部和国家档案局颁布《高等学校档案管理办法》（教育部27号令）的目的为“规范高等学校档案工作，提高档案管理水平，有效保护和利用档案”[6]。高校档案工作发展到今天，不断跟随国家高等教育事业发展而逐渐成长壮大，从自理分散到集中管理再到深化发展，取得了丰硕的成果[7]44，成为衡量高校教育建设状况的标志之一，能精准地为高校的长远建设、发展提供服务依托。

随着西藏社会的发展进步，西藏“科教兴藏”战略的实施，要求西藏高等教育建立更加科学、合理的教育结构体系，以满足全面建设小康社会和西藏跨越式发展的需要[8]188。西藏高等教育亦在发展实施进程中构建了较为合理的民族教育体系，基本实现了人才培养、科学研究和社会服务的功能[9]39，并大幅提高了高校档案工作水平。……