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摘 要：城市住宅小区业主自治不仅成为城市社区治理的重要组成部分，而且是新时代加强基层社会治理的鲜明趋势。通过对合肥市Q小区的业主自治发展历程展开分析，发现城市住宅小区业主自治面临着业委会成立难、业委会成员老龄化倾向、自治管理体制不成熟、对“关键群体”缺少激励机制以及开发商历史遗留问题突出等一系列现实困境。基于此，提出城市住宅小区业主自治的有效实现方式，即健全相关法律法规、优化业委会的工作运行机制、加强多元主体共同参与，以期构建简约高效的业主自治体系，实现社区治理中的善治。

关键词：城市住宅小区；业主自治；业委会；社区治理

改革开放以来，住房制度的变革打破了传统的单位制住房体系，街道和社区成为基层管理单位，住房商品化进程全面加快，催生了以封闭式住宅小区为主的城市居住空间和社会空间。2020年第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》[1]，这部法典被称为公民“社会生活的百科全书”，不仅进一步明确了城市住宅小区业委会的成立条件和程序，而且规定了地方政府、社区居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会的住宅小区给予指导与帮助。然而，由于多元利益主体之间的诉求差异，城市住宅小区多元主体之间往往存在复杂的博弈状况，甚至产生矛盾冲突。这迫切需要探索一种新的制度体系来重构业主与业主、业主与社区居委会以及业主与物业公司、开发商等主体之间的关系。……