李涛

摘 要 产教融合是推进教育链与产业链精准对接，破解X证书发展问题的必经之路。当前高职教育X证书制度正进入试点深水区，在学校运行层面和评价组织运行层面暴露出诸多问题，包括学校层面的证书考核费用较高、证书含金量待检验、考前培训难以持续、资源使用费不确定、证书多难以甄选、课证融合难度较大，评价组织层面的运营风险较大、证书竞争品牌有待树立、学生与教师及学校“三满意”困难。PPP模式运行机制对于开展X证书产教融合、课证融合具有独特优势，符合学校和评价组织的共同利益。双方可以采用协议合作、实体性项目公司、股份制或混合所有制二级学院的组织形式开展X证书课证融合试点，共谋培养现代产业所需的高技术技能型人才。

关键词 高职教育;PPP模式;X证书;产教融合;课证融合

中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）11-0006-06

2019年4月，教育部等四部门联合印发了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，提出“将1+X证书制度试点与专业建设、课程建设、教师队伍建设等紧密结合”[1]，X证书实施成为促进高职教育产教融合、校企合作、深化“三教”改革的关键措施。学校与评价组织开展校企合作，符合公共部门与私人部门合作范畴，通过风险共担与利益共享运行机制，能够有效促进校企双方开展深入合作，实现产教深度融合。

一、PPP模式推进X证书产教融合的意蕴

（一）PPP是深化产教融合的重要方式

PPP（Public-Private-Partnership）即公……