郭王东

随着近几年经济的不断发展，政府的融资渠道也越来越多，但最为主要的融资渠道依然是专项债券的发行。尤其是在财政资金短缺的情况下，专项债券所发挥的作用是十分巨大的，既可以为公共服务提供保障，又可以为经济增长提供资金支持，还能够在很大程度上对地方政府隐藏的债务风险进行防范。本文在此基础上首先对地方专项债券的发行现状进行了阐述，然后对地方专项债券发行过程中存在的问题进行了探讨，最后根据实际情况提出了优化建议，希望能让地方专项债券的所起到的积极作用得到充分的发挥。

一、地方专项债券发行现状

自从我国分税制度进行改革之后，中央财政与地方财政的关系发生了一系列的改变，但总体趋势是事权朝下方移动，财权向上方移动，这种现状所造成的影响是财权与事权之间不具备匹配性，从而导致了基层运行受到财政资金的阻碍。地方政府为了让基层的顺畅运行得到保障，必须确保资金满足基础建设的需要，因此就不得不通过融资平台对资金进行筹措。为了让地方政府的融资举债进行为得到更好的规范，专项债券就成为了重要内容，也是唯一的合法途径。在政府相关政策实施的过程中，专项债券是重要的发力点，其发挥的作用是巨大的，当然专项债券在发行的过程中，也具有其自身的特点。

一是发行规模呈逐年上升趋势。通过调查以及对相关数据的分析我们发现，在最近几年专项债券的发行规模增加速度加快，地方专项债券的发行规模的增长速度也十分迅速。……