盛况 罗志敏

[摘 要]厘清二级学院的治理体系，揭示大学发展的内在规律，对学院更好地发挥积极性、主动性和创造性具有十分重要的意义。在学院治理体系中采用党政负责、教授治学、师生参与的共同治理模式，符合中国特色现代大学的治理要求，是中国当下公办高校学院治理体系最合适的选择。推进新型二级学院治理体系的建设，不仅是一个认识深化的过程，也是一个实践推进的过程。

[关键词]治理体系;现代大学制度;共同治理;主体责任清单

[中图分类号]G647  [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2021）03-0041-05

[DOI]10-13980/j-cnki-xdjykx-2021-03-008

党的十九届四中全会重点研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化等问题并做出决定，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能，具有重大而深远的意义。完善中国特色现代大学制度是中国大学治理改革的核心内容之一。随着现代大学制度建设的推进，高校管理重心下移步伐的日渐加快，二级学院的治理问题提上了议事日程。二级学院是高校最基础的实体单位，其治理体系反映了大学管理者对办学治校的理性思考，决定着现代大学制度建设的实践质量，对于优化内部治理体系、激发学校办学活力具有至关重要的影响。

一、厘清二级学院治理体系的重要意义

学院是大学的基本映射，是大学各项功能性活动的直接组织者和承担者，大学的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等职能要具体落实到学院才能得以完成。……