张文新

2021年6月1日起，新修订的《未成年人保护法》正式施行，法律明确“学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训”，并新增“网络保护”专章，禁止网络欺凌行为。近年来，我国中小学校园欺凌事件频发，引发了政府、专家学者和社会公众的广泛关注。虽然针对校园欺凌防治的政策、法律文件陆续出台，然而校园欺凌发生率仍居高不下，实践中的防治效果不理想，甚至部分地区出现恶化趋势。建立校园欺凌科学防治体系，能有效降低校园欺凌事件的发生率及其引发的危害，成为校园安全工作与保护学生身心健康的迫切所需。

科学认识校园欺凌是前提

欺凌是指人际互动中强者故意伤害弱者且弱者无法有效保护自己的行为现象，主要包括身体欺凌、言语欺凌、关系欺凌和网络欺凌四种类型。力量不均衡性、故意伤害性和重复发生性是欺凌事件的主要特征，由于互动双方在身体、同伴地位、人数等方面的力量不均衡，受欺凌者通常难以自行摆脱“欺凌—受欺凌”的伤害关系。

校园欺凌发生率高于公众预期，且具有跨文化的普遍性。据联合国教科文组织2019年发布的数据，全球范围内，卷入校园欺凌的学生高达35%。欺凌事件不仅危害受欺凌者的认知与学业发展、生理健康、心理健康以及个体生命（如自杀），还会给欺凌者、旁观者以及校园氛围带来负面影响。

我国校园欺凌现状不容乐观，防治工作亟待系统推进。……