张建琴

摘要：近年来，基层党组织在乡村治理中的组织模式和权力运行模式均出现了多元化，其在乡村治理过程中发挥着将国家公权力延伸到农村的关键纽带作用、贯彻落实上级政府的治理意图作用、畅通民情上达维护基层稳定作用等战斗堡垒作用。为更好地发挥村党组织在乡村治理过程中的领导核心作用，应选优配强村党支部书记以提升村党组织的战斗堡垒作用;提升村委干部的待遇和相关保障以调动工作积极性;多渠道保障村党组织活动经费以提升公共服务职能;基于村庄实际做好自选动作以充分调动农民的积极性。

关键词：村党组织;乡村治理;地位演变;现状

一、引言

村党组织是指在行政村一级成立的党组织，包括党支部、党总支、党的基层委员会以及下属党的组织[1]，本文所探讨的村党组织主要是指村党支部（村党总支），偶尔涉略村下属党的组织。2019年1月，中共中央印发了新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，明确党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作，在决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴的时代背景下，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用[2]。

二、村党组织在乡村治理过程中的重要作用

（一）村党组织是国家公权力延伸到农村的关键纽带

建国以来，国家的公权力经历了向农村渗透—退出—再渗透的曲折过程，随着农村乡绅自治模式的退出，要确保农村和谐稳定并且各方面快速发展，国家需要通过村党组织这一媒介来实现对农村的治理。……