李宗英 杨一帆 杨 建

（国网冀北电力有限公司,北京 100054）

1 引言

随着社会经济的发展和各单位用工的多元化发展，越来越多的单位正在使用外包。在用工管理中，劳务派遣和外包在一定程度上具有相似性，二者的区分缺乏明确的法律规定，在司法实践中对于劳务派遣和外包的认定也存在着一定的争议。部分企业存在外包运作不规范、假借外包之名行劳务派遣之实侵害劳动者权益的现象。与此同时，部分承包方的劳动者在与承包方发生劳动争议时，为了获得赔偿，承包方的劳动者跨越外包关系，要求发包方承担连带责任，甚至要求确认其与发包方存在事实劳动关系的情况也时有发生，对发包方的用工合规管理提出了更高的要求。此前曾有学者[1]、法官[2]和律师[3]对外包和劳务派遣的关系进行论述，但大多为理论研究或个案分析，缺乏将理论与实践相联系的系统性研究，对企业合规管理的指导意义较为有限。

本文对全国范围内的相关法律规定进行了检索，并主要以北京和河北省的相关案例为核心，同时兼顾其他地区的案例，从劳动法视角对外包合规管理进行研究，分析外包的法律特征，归纳司法实践中对外包的认定标准，以期为实践中企业外包的合规管理做出贡献。

2 外包的概念及特征

外包是一种管理模式，其法律关系的相对方通常被称为“发包方”和“承包方”。在绝大多数情况下，法律对于发包方和承包方并没有设定限制条件，自然人、法人和非法人组织都有可能成为发包方或承包方。……