李 平

（黄河交通学院,河南 焦作 454950）

普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，主要目标是提升金融服务的满意度、覆盖率和可获得性。2015年我国国务院发布《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》，明确了我国普惠金融的服务对象是小微企业、城镇低收入人群、农民等弱势群体[1]。2016年，焦作市为了响应国家号召，在发布的《焦作市人民政府关于加快金融产业发展的意见》中提出“加快发展普惠金融，鼓励金融机构提供差别化、多层次的金融服务，逐步建立贴近各类客户需求、灵活多样的普惠金融服务体系”。普惠金融是金融领域全面深化改革的重要内容，推进焦作市普惠金融发展，对于壮大实体经济的规模和增进社会公平和谐具有重要的实践意义。

1 焦作市普惠金融的发展现状分析

普惠金融在焦作的实践，最早出现在脱贫攻坚领域。通过学习借鉴兰考县“一平台四体系”的普惠金融模式，大胆尝试金融改革，在普惠金融发展道路上不断探索和积累经验，比如沁阳市实施的“金融+”扶贫模式、修武县推广的“智慧修武+普惠金融”平台、温县复制了兰考县的“一平台四体系”模式、政府支持引导构建的“信用监管”机制和各家银行积极开展普惠金融服务等。总结焦作市普惠金融的实践活动，结合实地调研农商银行、农业银行等金融机构普惠金融业务开展情况，得出以下普惠金融发展现状。……