钟昕

[摘要]党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标：推进国家治理体系和治理能力现代化，党的十九届五中全会提出今后五年我国经濟社会发展的主要目标之一就是国家治理效能得到新提升。基层社会治理是经济社会发展和民生矛盾问题集中的最基础单元，也是国家治理体系的基本组成部分。基层社会治理能真实反映出政府治理水平和治理能力的高低，是国家治理体系和治理能力现代化程度的最直接表现，关系到国家治理效能的提升。文章深入分析燕山地区“三呼三应”长效机制的形成和应用，以此基层治理案例说明国家治理体系“末梢”神经灵敏度的重要性，并提出激活社会治理“末梢”神经的三点思考，以此探究如何推进基层治理水平的不断提高。

[关键词]社会治理，工作机制，党建引领

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）10-0001-03

一、燕山地区“三呼三应”长效机制的形成和应用

（一）“三呼三应”长效机制形成背景

燕山地处北京西南，是大型石油化工企业所在地，较早地进入了城镇化、现代化阶段。近年来，为落实国有企业“三供一业”分离移交要求，国有企业将社会职能移交给当地政府，实行社会化管理。一方面，在“三供一业”移交改造过程中，为全面提升基础设施，推进公共服务专业化运营，改善居住环境，该地区较长时间处于各项施工改造状态，道路开挖、占道施工、物业服务不达标等问题，一定程度上影响了市……