孙鹏程 关远航 王彦辉 皮德江

全过程工程咨询是国家倡导的建设项目创新管理模式，中国建筑业协会为了贯彻国家推广和发展全过程工程咨询服务的政策精神，于2020年10月发布了《全过程工程咨询服务管理标准》（T/CCIAT 2020） （下称《标准》）。作为国内第一项指导全过程工程咨询实施的团体标准，该《标准》旨在通过对全过程工程咨询的定义、适用范围、组织结构、实施流程等进行准确描述和详细规定，使广大工程咨询行业从业者在从事项目实践时能够正确理解、准确掌握全过程工程咨询的总体工作思路和具体做法，因而具有较强的行业指导性和权威性。《标准》主编单位的主要负责人对其进行解读，有利于工程咨询行业和社会各界更加深入地理解、学习和宣贯该《标准》，并运用到全过程工程咨询服务项目中去。

推行《标准》势在必行

改革开放40多年来，随着中国经济的快速发展和各行业国际化的发展，国内咨询行业各专业独立发展，缺乏连续性和互通性的管理模式，已经无法适应发展社会主义市场经济和建设项目市场国际化需要。因此，咨询行业引入创新的工程咨询模式——全过程工程咨询势在必行。

2017年2月21日，国务院办公厅印发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），首次明确提出“全过程工程咨询”这一概念。2017年5月中华人民共和国住房和城乡建设部（下称“住房和城乡建设部”）发文在8个省市进行试点。2019年3月15日，国家发展和改革委员会办公厅、住房和城乡建设部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号，下称“《指导意见》”），全过程工程咨询在国内全面展开。……