供给侧结构性改革自2015年年末提出以来，至今已有5年多。“三去一降一补”（去杠杆、去库存、去产能，降成本，补短板）及制度供给方面的改革，均取得了坚实有力的成效。就在“十四五”即将开启之际，2020年12月11日召开的中央政治局会议又首次提出“需求侧改革”，预期形成“需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。“需求侧改革”一提出，便引发舆论关注和市场热议。

如果说供给侧改革是“十三五”时期贯穿始终的主题和引领发展的力量，那么进入“十四五”时期，则将更加重视供需两侧的协同发力。2021年3月公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“《‘十四五规划纲要》”）对此表述为“两个坚持”：一是“必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性”；二是“必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场”。

加大需求侧改革和注重需求侧管理，逻辑落点在于扩大内需、促进消费、拓展投资，以需求牵引供给。在双循环新发展格局和供需两侧融通协同中，蕴藏着巨大的投资空间，带来了大量的项目机会。

激活新动能：需求侧与供给侧协同发力

需求和供给这对孪生兄弟，相互依存，互为支撑，彼此促进。需求侧关注的是“三驾马车”，即消费、投资和出口；供给侧关注的则是各种生产要素，包括劳动力、土地、资本、技术、管理、信息、企业家才能、数据等。……